淮安日报讯：近日，涟水县委、县政府印发《涟水县持续优化“涟快办”营商环境4.0服务品牌推进县域经济高质量跨越发展若干措施》，以20项精准务实的“硬举措”，进一步打造投资、人文、市场、政策、政务、法治六大“强磁场”，树牢“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，为县域经济高质量跨越发展注入澎湃动力。

以“全链提速”破局，让投资环境更具活力。涟水县打通项目立项、设计、备案、施工、验收、投产全流程堵点，将“减材料+免证照”“并联审+容缺办”“全链帮代办”“三极”机制落实范围向一、三产拓展，全面推行“四即”快速审批模式。对“拿地即开工”重点项目实施动态管理，涉审部门提前介入指导，确保企业拿地后3个工作日内“五证联发”；储备10个以上超500亩集中连片工业用地，推行“标准地+双信地+定制地”供应模式，通过灵活供地政策盘活低效闲置土地，为项目落地提供要素保障。丰富“企业码”应用场景，推进低风险项目告知承诺制审批，优化不动产登记、水电气网服务流程，健全劳动用工服务与争议化解机制，全方位强化企业全生命周期服务。

以“政企同心”聚力，让人文环境更有温度。涟水县分层分类搭建政企交流平台，推动营商服务单位主动下沉一线，用实打实的服务稳定企业预期、提振发展信心。完善“157”工作机制，实现企业问题当天响应、5日答复、7日反馈，确保诉求闭环解决；深化12345热线“一企来办・未诉先办”机制，推行营商服务专员与政策服务专员“双员联动”，提供上门帮办、全程代办、定制化帮办服务，制定“热线百科”精准解读政策，推动疑难问题县领导会办、同类问题系统解决。重拳整治涉企网络“黑嘴”，打击造谣抹黑等行为，分级分类建立重点产业专利组合或专利池，强化科技金融支持，为企业健康发展保驾护航。

以“公平普惠”筑基，让市场环境更显活力。涟水县精准落实减税降费政策，完善“一行一策”“一企一策”“政策找人”“红利账单”推送机制，开展税费申报分类辅导与信用预警，动态调整收费目录清单，持续整治交通物流、水电气、金融等领域涉企违规收费。创优人才发展生态，落实高层次人才住房补贴、子女入学等优惠政策，兑现产业人才引进奖补，建立职业技能等级与专业技术职务双向比照认定制度，支持不少于10家企业开展职业技能等级自主评价。拓展证照“联办联变联销”改革范围，破除环保、卫生、安保、质检等领域市场准入壁垒，规范招标投标管理，落实中小企业价格扣除优惠政策，保障各类经营主体平等参与竞争。

以“政策直达”赋能，让政策环境更具实效。涟水县深化财政奖补集成服务改革，建立惠企政策直达机制，新出台政策3日内在“一企来办”平台上线，通过“政策演算器”精准测算奖补、靶向推送政策，加快推进“免申即享”。依托数据共享交换平台和“苏在线”系统，强化数据协同应用，让政策红利直达快享。进一步发挥小微企业融资协调机制作用，单列外贸板块重点支持企业、科技领域小微企业，将续贷政策阶段性拓展至中型企业流动资金贷款领域，实现符合条件的贷款“能续尽续”；推进银保企常态化对接，探索打造金融服务跟踪监测机制，精准缓解企业资金周转压力。

以“数字赋能”提效，让政务环境更趋便捷。涟水县持续推进政务服务无差别受理、同标准办理、同质量服务，开展“我陪群众走流程”活动，强化“好差评”结果运用，提升县政务服务中心“一门办事”质效。推进县级“高效办成一件事”专区和镇（街）专窗标准化建设，实现“一次提交、多端获取”，拓展“边说边办”数字场景应用范围；实现镇（街）、村（社区）“基层高频事项一平台办理”全覆盖，推行“免证办”“云开具”服务，开展基层全科服务。推进长三角政务服务一体化，开设远程虚拟窗口，深化跨区域服务，引导中介服务机构“零门槛”“零限制”入驻，方便企业找中介、中介找项目，让办事更省心、更高效。

以“法治护航”固本，让法治环境更加公正。涟水县严格规范涉企检查，对涉企行政检查事项清单和主体资格依法确认并公告，推行“综合查一次”“扫码入企”和非现场执法模式，执法单位开展专项和个性检查须向县司法局备案。完善涉企行政执法投诉举报机制，通过12345热线拓宽问题线索收集渠道。开展营商环境普法宣传，组织高水平法律服务机构为制造业企业开展公益法治体检、政策宣讲和免费咨询；建立小微企业“轻微违法免罚”清单，探索建立“预防为主、过罚相当”监管模式。健全问题线索梳理交办机制，强化部门联动，通报曝光损害营商环境典型案例，落实行政审批“不同意”事项报备制度，推动与“办不成事”反映窗口、政务服务热线机制融合，清除营商环境顽瘴痼疾。

“营商环境没有最好，只有更好。”涟水县委、县政府相关负责人表示，将以“涟快办”营商环境4.0服务品牌升级为契机，细化落实方案、强化协同联动，用钉钉子精神推动各项举措落地生根，让营商环境成为涟水最亮眼的“金字招牌”，让各类经营主体投资放心、发展安心、生活舒心，共同书写县域经济高质量跨越发展新篇章。

■记 者 刘 华 王 舒