■ 记者 叶列 通讯员 蒋正连

淮安日报消息：税源经济是增加地方财力的有效途径，也是体现地方经济实力的有效证明，对此，淮安经济技术开发区钵池乡乡长祁素娟认为，地方税收主要有两个途径：一是加强税收征管，最大程度保障税源；二是优化投资环境，增加更多税源渠道，在她看来，培植税源经济，就是为发展添“薪”。

面对严峻的经济形势，2010年以来，开发区钵池乡通过巩固现有税源、培植支柱税源、开辟新兴税源、集聚零散税源等方式，多措并举，发展总部经济、做大经济总量、优化经济结构、壮大了乡域实力，推动全乡经济持续、健康、快速发展。2010年已实现税收收入3680万元（乡可用财力），其中吸纳零散税收960万元，乡域经济步入良性快速发展轨道。

“没有调查，就没有发言权”，该乡通过对现有税源状况的调查了解，按照好中差进行分类梳理，划清哪些是成长中的税源、成熟的税源、萎缩性的税源，其潜力值、税基如何、周期长短等，明确巩固现有税源所采取的措施，有的放矢，保障了现有税源稳定产出率，为地方税收稳定增长奠定税源基础。

把准方向培植支柱税源，是该乡培植税源经济的重要一环。2010年，该乡通过出台政策，扶持乡支柱税源企业——电缆厂的发展，通过招商引资、企业嫁接促进企业扩大发展，在多方努力下，电缆厂被央企南瑞集团收购，成为开发区唯一的一家央企。列入南瑞旗下后，钵池乡抓住机遇，用101%的服务得到南瑞集团的高度信任，2009年8月，南瑞集团投资30亿元人民币在开发区建设智能导线生产基地。目前，该项目一期工程已进入机器设备的安装，项目全部建成可实现利税10亿元，将成为开发区支柱税源。

通过招商引资，开辟新兴税源，已成为钵池乡保持税收持续稳定增长的战略重点。2010年，该乡充分利用地理优势，腾出部分办公用房，用于招引企业入住，发展总部企业，通过“筑巢引凤”的方式，全年共新注册企业86家，年纳税达350万元。乡自筹资金建设12层的钵池创业大厦，目前业已封顶，今年上半年有望对外招租企业50家，吸纳税源500万元以上。乡党委、政府以一切为了项目，一切服务项目为宗旨，通过以商招商，全年新增企业86家，新增个体工商户536个，新增注册资本7.85亿元。各种政、银、企联谊会等形式相互沟通、加深了解、共同合作留住企业，让更多企业在钵池发展壮大。

在“强基开源”的同时，该乡通过集聚零散税收，强化税收征管，保障了税收稳定增长。去年年初，乡政府组织召开财税工作分析会，对当前财税形势及存在问题进行分析，明确任务，在各主要道口立有国地税代征点靠牌，各村张贴横幅宣传依法纳税知识，在广泛宣传下，企业主纷纷积极依法纳税。乡党委、政府在乡政府院内设立国地税代征点，各村村委会主任为该村协税联系人，这样的平台让纳税人纳税更方便、更便捷。该乡创新启用“名片式101%”服务，建立乡领导服务重点纳税大户责任制，做好税源经济台账，积极为企业解决困难、提供信息、联系贷款，从而保障了税源的稳定。此外，以乡长为组长的协税领导小组，为纳税人提供办税指南，督促其规范经营，依法纳税，堵塞了税收漏洞，促进了税源的持续增长。