■记  者 陈良玉 刘权 　通讯员 老  凯 张洪 丁曙明

新的一年，新的征程。在辞旧迎新之际，一份《淮安市建筑业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）新鲜出炉，为淮安市未来五年建筑业发展描述了一幅亮点纷呈、无限美好的蓝图。

亮点一：千亿元

《规划》明确淮安市“十二五”时期建筑业发展目标：全市建筑业总产值年均递增17%以上，到2015年超过1000亿元，利税总额达到60亿元以上。

亮点二：从“建筑大市”到“建筑强市”

《规划》确立“十二五”时期建筑业发展指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻落实淮安市委、市政府的战略部署，大力调整优化产业结构，培育企业自主创新能力，推动产业技术进步，促进建筑业发展方式转变，增强核心竞争力；进一步健全市场机制，加快市场监管体系和服务体系建设，规范建筑市场秩序；提升建筑业对国民经济的贡献率，努力实现淮安市由建筑大市向建筑强市的迈进。

亮点三：从量变到质变

《规划》要求，进一步推动淮安市建筑业产业结构调整与转型升级，实现全市建筑业由量的扩张向质的提升转变，培育一批核心竞争力较强的优势规模企业，形成一批资金雄厚、人才密集、技术先进、具有科研设计和融资能力的龙头企业，增强淮安市建筑业的整体竞争力。

亮点四：特级资质企业“零的突破”

《规划》明确提出，力争实现特级资质企业零的突破，着力培育1-2家特级总承包企业，培育15-20家一级企业，培育20-25家“设计施工一体化”资质企业，扶持一批具有淮安特色的“专、精、新、特”企业。

亮点五：多元经营

《规划》要求，引导建筑企业根据自身资金、技术、人员、市场等实际情况，在巩固土建的基础上，发挥企业资质高、实力强、信誉好的优势，向房地产、市政道路、园林绿化、设备安装以及服务行业等领域拓展，形成一业为主、多元并举的经营格局。

亮点六：鲁班奖“零的突破”

《规划》鼓励企业创建优质品牌工程，形成工程创优的激励、奖励机制，通过创建优质工程，提升企业的品牌和形象，力争实现本地建筑企业“鲁班奖”零的突破。

亮点七：抢滩“新兴市场”

《规划》表示，将继续大力实施“走出去”战略，顺应国家西部大开发、振兴东北老工业基地等战略的深入实施，抢抓机遇，带领专业队伍、劳务队伍到新疆、四川、西藏等中西部市场去抢占阵地，大力开发新兴市场。同时，注重加强与国外大集团和国际知名承包商的合作，共同开拓国际市场，增强淮安市建筑业在海外市场的影响力。

亮点八：健全企业诚信体系

《规划》提出，健全企业信用档案和企业经营者、项目经理、建造师等执业人员的个人信用档案，逐步建立全市统一的诚信管理体系。健全信用奖惩机制，使守信者得到奖励，失信者受到惩罚，逐步在全行业树立诚实守信收益巨大、信用缺失成本高昂的理念，提高建筑企业的社会认可度、信任度。

亮点九：从“农民工”到现代产业工人

《规划》表示，针对当前淮安市农民工培训力度不强，技术劳务资源匮乏的实际情况，协同有关部门落实每年免费培训农民工2000人的年度计划，同时，继续与中建总公司合作，加强出境劳务人员培训。鼓励建筑企业创建农民工业余学校，通过坚持不懈的努力，扎实推动建筑“农民工”向现代产业工人转变。

亮点十：人民群众满意行业

《规划》对行业主管部门提出明确要求：要为建筑业营造良好的发展环境，抓住行业工作特点，积极主动为企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，努力把建筑业建设成广大人民群众满意的行业。