■倪前平 胥广福 陈礼进

1月11日至12日，新华社记者徐博一行赴淮安实地采访特困群体助保工程。市委常委、秘书长、常务副市长陈洪玉接受了采访。市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长江泽清，市人社局副局长暨市社保中心主任徐天男，市财政局、江苏省商业银行淮安支行有关领导介绍了助保工程开展情况。

据悉，全市有近4万名下岗失业等困难人员，由于年龄偏大，再就业困难没有能力按时足额缴纳养老保险费。随着企业改制步伐加快，这部分群体人数不断增加，这不仅影响他们养老金水平，关系到他们晚年的生活，也会引发养老保险基金收支不平衡，对整个社会稳定和经济发展都会产生不利影响。淮安市从2007年实施助保工程，专门成立了助保基金会，采取银行贷款、政府贴息的方式筹集资金，帮助特困群体缴纳养老保险费，接续养老保险关系，待他们退休后按养老金的一定比例偿还银行贷款。

截止目前，淮安市共有6089名特困人员办理了贷款，发放助保贷款3254万元，已有228名特困人员办理退休并领取养老金。预计“十二五”末，全市将有7.6万名中断缴费人员通过助保工程接续养老保险关系。

淮安市开展助保工程的创新举措受到了国家和省市各级领导的高度评价，国家人社部副部长胡晓义前不久专门批示，并推荐新华社进行报道。

在淮期间，新华社记者还与享受助保惠泽的退休人员进行座谈，老人们由衷地表达了感激之情。

采访组表示，在进一步调研和论证后，将积极做好助保工程宣传推广工作。