■ 叶顺亮

淮安日报消息：2010年12月5日，在北京京西宾馆举行的第五届中国全面小康论坛上，洪泽荣获“2010中国全面小康成长型百佳县（市）”称号，列东部50强第18位，是全市唯一的一家，位列苏北之首。

全面小康成长型百佳县（市）是一个什么样的概念，洪泽获此称号的含金量在哪里？值此建设全面小康社会的新开局，笔者进行了了解。

“全面小康成长型百佳县（市）以成长型、综合性为主，避免了唯GDP一家独大的弊病，而以其在全面小康建设中的成长性为主要考量，更具普遍性与推广性。”小康坛组委会主任、《求是》杂志社下属的《小康》杂志社社长舒富民这样评析百佳县的产生。“全面小康论坛连续举办了五届，已经成为小康评价的权威平台。”舒富民认为，“也正如此，小康论坛一直受到国家领导和中央有关部委的关心和支持。”

据悉，在2010年的全面小康论坛上，全国政协副主席白立忱，全国人大财经委，国家发改委、工信部、财政部、人力资源和社会保障部、国家统计局、国务院发展研究中心和中国社科院的有关领导出席，并作主旨演讲。

洪泽缘何能够入选“百佳？”笔者联系了负责评选业务工作的组委办肖主任，肖主任介绍，评选主要依据国家统计部门提供的经济数据，再综合考虑各地区发展的实际差异。“因为是成长型，所以更加关注小康指标的增长速度和累进幅度。”

“洪泽之所以能够比去年上升30个位次，排名甚至超过了一些实力比洪泽更强的县市，主要有以下三个方面因素。”肖主任分析，一是洪泽发展的速度快，前景好。既有经济快发展，也有城市大发展，还有旅游大开发，尤其是地方一般预算收入增幅连续近两年江苏第一，令人刮目相看；二是洪泽的发展在推进区域共同发展上具有示范性，尤其在苏北赶苏中上，洪泽人均地方财力苏北第一，人均GDP苏北第五，其它主要人均经济指标均进入前十名，已经成为欠发展地区融入先进地区的样本；三是洪泽更加关注民生，投入大，成效大，群众幸福指数相对较高。近三年拆迁200万平方米，建成、在建、待建的高层小高层超过200幢；率先推行土地换城保；率先将乡镇初中撤并到县城，高考本科达线人数增幅连续三年全市第一。“民生的成就，项项都了不起。每一项，群众都能接受到最真切的实惠。”

“表彰地方政府为全面小康建设作出的积极探索与贡献，交流推广县（市）的发展经验，是评选全面小康成长型百佳县（市）的重要出发点。”《求是》杂志社原社长高明光认为，“百佳县（市）应该更多地承担起探索全面小康发展模式，助推中国全面小康社会发展的责任。”洪泽近期召开的党代会和“两会”，“率先全面达小康，迈向基本现代化”的目标，也让我们读出了洪泽人的自信和力量。