■记者：宋莹莹　通讯员：王凤怀

记者日前从国家统计局淮安调查队获悉，12月份淮安CPI同比上涨1.6%，涨幅比上月回落3.2个百分点，这是继今年2月涨幅超过3%以来，首次回落到3%以下。可见国家稳定物价各项措施成效已经显现。

市统计局相关负责人介绍，2010年淮安市居民消费价格总水平为103.3，比全省城市平均水平103.6低0.3个百分点，与2009年的99.1相比，上涨了4.2个百分点。分析原因，主要是宏观经济形势回稳向好，需求增加，市场流动性充裕，投资性需求增加等因素。另外，极端气候频发、生产运输成本上升、大宗商品价格上涨等也推动了全年的价格总水平上升。

2010年淮安CPI走势分析

2010年淮安CPI在1-7月逐月攀升，涨幅由1月份的0.7%上涨到7月份的4.1%，8月9月略有回落，10月11月迅速跳升至4.8%，达到全年的最高点，12月份受去年翘尾因素影响，涨幅大幅回落。环比指数呈波浪形前进，3-6月连续4个月环比下降，之后在国家收储冻猪政策，以及居住类二套房贷1.1倍等政策影响下，环比指数逐步上涨，以至于后六个月没有再出现下降现象。

八大类商品价格“七升一降”。其中：食品类上涨7%、烟酒及用品类上涨3%、衣着类上涨2.5%、家庭设备用品及维修服务类上涨1.4%、医疗保健和个人用品类上涨1.7%、交通和通讯类上涨0.3%、居住类上涨2.7%，仅娱乐教育文化用品及服务类略降0.1%。

2010年淮安的CPI在全省13个省辖市中居末位，比全省城市CPI低0.3个百分点。徐州、宿迁全年上涨3.6%，盐城、连云港上涨3.5%，均未超过全省平均水平。涨幅最高的是南京，上涨4.2%，也是全省唯一超过4%的城市。

什么推动了CPI的不断上涨？

国家统计局淮安调查队统计数据表明，食品类价格上涨对CPI影响超六成。2010年淮安食品价格同比上涨7%，由此带动CPI总指数上涨2.2个百分点，对总指数的贡献率达到66.7%。所调查的各类商品价格全面上涨，其中粮食价格上涨14.7%、淀粉上涨5.4%、干豆类及豆制品上涨3.5%、油脂类上涨5.8%、肉禽及其制品上涨1.8%、蛋上涨6.4%、水产品上涨0.9%、蔬菜上涨12%、调味品上涨4.5%、糖上涨12.9%、茶及饮料上涨14.6%、干鲜瓜果上涨20.8%、糕点及饼干上涨3%、液体乳及乳制品上涨3.4%、在外用膳食品上涨5.3%。

居住价格紧跟其上，成为影响CPI的第二推手。2010年居住类价格同比上涨2.7%，影响总指数上涨0.55个百分点，对总指数影响率达16.6%，食品和居住两类对CPI的影响率达83.3%。今年国家对一套房贷利率打折幅度减少，二套房贷1.1倍利率等政策使房贷款利率上涨4.4%，居住类中的三小类也同时上涨——建房及装修材料上涨1.3%、租房价格上涨2.2%、水电燃料上涨4.2%。

另外，受社会劳动力价格提高和政策性涨价影响，服务项目价格指数出现上升。2010年淮安服务项目价格同比上涨了1.8%，拉动消费价格总指数上升0.4个百分点。近几年，随着经济的发展，社会劳动力价格和城市居民生活水平的不断提高，城市居民对服务业的消费需求增加，由市场调节的服务项目价格，呈现逐年缓慢上升的趋势。一是以人力成本为主体的服务项目价格水涨船高。2010年家庭服务同比上涨9.5%、清洗同比上涨4%；二是部分公共服务出现涨价。如出租汽车费同比上涨28.8%、宾馆住宿同比上涨4.3%、旅行社收费同比上涨6.1%、托幼费同比上涨1.2%、飞机票同比上涨46.4%。

2010年除粮食最低收购价格政策支撑粮价上升，冻肉收储政策促猪肉价格触底回升外，油、气价格上调政策也不断出台，2010年国家3次提高了汽、柴油价格。粮食、猪肉、汽油、柴油、民用液化气价格全年同比分别上涨14.7%、1.1%、15.4%、16%、25.1%。

今年物价上涨压力仍然巨大

市统计局有关人士分析，今年由于总体国际、国内投资、需求环境没有得到根本改变，加上去年底国家稳定物价多项措施出台，使得好多酝酿涨价的公共服务行业及一些国家垄断行业的价格都没有涨起来，再加上一些游资炒作行为的存在，明年价格上行压力将会明显加大。

从当前形势看，农产品价格持续上涨且上涨面呈扩散的趋势，天气的因素对鲜菜等农产品的生产和供应存在一定的不确定性，劳动力成本上涨向下游传导将成为拉动CPI上升的潜在因素。从国际上看，由于人民币升值压力加大和加息后热钱加速流入，也将加大我国流动性过剩和价格上涨压力；发达国家新一轮量化宽松政策的实施，美元的贬值又会推高国际大宗商品价格，进而加大输入型通胀压力。在这些因素的共同作用下，新涨价因素将会有所增加。

有关人士指出，此轮CPI以食品价格的上涨为首，食品类价格在有些月份涨幅已经达到了10%以上，这对中低收入家庭的影响会更大些。因此，要做好对低收入者的物价补贴发放工作，使其基本生活保障受物价影响降到最低。

工商、物价等部门要切实加强对市场秩序和价格的监管，要特别关注与百姓生活关联度较大的相关商品的价格管理，建立群众基本生活必需品如粮、面、油、肉、禽、蛋、奶、水产品、鲜瓜果等品种的价格监测预警体系。相关部门要加强协作，加强市场管理，规范市场秩序，打击恶意炒作、囤积居奇、牟取暴利的行为。