■记者：王小平　通讯员：钱屹　曹军辉

淮海晚报讯：日前，市物价、公安、质监、交通运输四部门举行市区出租汽车管理工作座谈会，现场通报近期出租车违规及处理情况，共商出租车综合管理良策。

记者从座谈会上获悉，春节长假期间（大年三十至正月初六），市区出租车投诉为66起，与去年同期相比下降一半，其中经查实的有责投诉40起。截止到本月16日，涉诉车辆均受到了处罚，部分车辆被处以罚款1000元、停运7天的重罚。接下来，运管部门将进一步介入调查，根据有责投诉占企业出租车总数的比例扣除各企业交纳的履约保证金，并将根据考核记录相应核减出租车指标。

的哥私装“小飞机”遭逐

为进一步规范春运期间市区客运出租汽车市场秩序，有效杜绝客运出租汽车行业乱涨价以及出租汽车驾驶员不按规定使用计价器、拒载、强行拼客、违章驾驶、使用“失准”计价器等违法经营行为，维护乘客的合法权益，春运启动之初，四部门向出租车企业及从业人员联合下发文件，明确规定，对出租车驾驶员违法经营行为，要坚决给予最高罚款1000元、停车一周以上学习整顿的重罚。

与此同时，对有责投诉比例达到企业出租汽车总数5%以上（含5%）的出租汽车企业，行业管理部门将按同等比例扣除该出租汽车企业履约保证金；低于5%的，行业管理部门将按双方签订的《淮安市市区出租汽车特许经营合同》有关条款扣除该出租汽车企业履约保证金。

据了解，春节期间，管理部门和市区出租车企业进一步加大了对违章出租车的检查、打击力度。7天假期内，共接到投诉66起，其中，客总公司11起、公交公司16起、淮汽公司14起、交运公司16起、老侯公司7起、农垦公司2起，较去年同期下降一半。

2月1日（大年二十九）晚上，客总公司车号为苏HZ1962的出租车驾驶员在载客经营的过程中，擅自使用私装的“小飞机”，引起乘客怀疑并引发纠纷。后经质监和运管执法人员调查，认定其使用“失准”计价器的违法经营行为属实。目前，客总公司已依照相关制度解除合同，并收回经营车辆。

离群众期盼还有差距

今年春节长假期间，市交通运输局等行业主管部门吸取往年的经验教训，出重拳，铁手腕，治顽疾，综合管理的力度堪称史上最严厉，出租车“节日病”得到了有效遏制，为广大乘客提供了更安全、便捷、舒心的服务。

不过，对于行业存在的不足，市交通运输局局长唐道伦直言不讳。他说，市区出租汽车服务仍然不能完全满足市民的要求，行业自身的管理当中也还存在一些漏洞，一些出租汽车企业管理还不到位，特别是对“二驾”管理缺乏有效手段，有些企业对于违规的驾驶员处罚不够到位，出租汽车拒载、不按规定使用计价器、故意绕道等违章行为依然存在，这离群众的期盼还有差距。

唐道伦称，市区出租车行业存在的劣质服务有损乘客利益和城市形象，让人深恶痛绝。因为极少数人的行为，却要整个行业付出代价，这对大多数司机是不公平的。如果不能很好地治理，可能会引得更多人效仿。

这一说法也在市民中引起共鸣。市民黄先生在接受记者采访时说，市区出租车司机超过2000人，像不打表、拒载、故意绕道等，只是其中极少数人的行为，绝大多数司机是好的。“在乘客遇到危急时，他们援手相助，乘客遗失贵重物品时，他们及时送还，逢年过节，他们放弃与家人团聚的机会，也很不容易……”

受罚车辆达两成核减指标

据介绍，今后，主管部门将进一步严格管理，以提升全行业服务水平和质量。对发生同一经营者在同一出租汽车企业被行业管理部门处罚3次以上（含3次）的现象，在出租汽车扩容时，核减该出租汽车企业扩容指标，有1起，减1辆；出租汽车企业在1个年度内，被处罚的车辆达企业总车辆20%以上（含20%）时，核减该出租汽车企业相等比例指标，被核减指标次年收回，分配给服务质量考核优秀的企业。这就意味着，管理差的企业将最终面临退出的命运。

同时，特别加强对承包经营人及“二驾”的管理。对因违法经营受到行业管理部门处罚的车辆，出租汽车企业要进行再次处罚；建立承包经营人退出机制，开除少数长期不服从管理、违法经营，多次被行业管理部门处罚的承包人，解除与他们签订的承包合同；把“二驾”纳入服务质量考核，每月组织开展培训、学习，对不参与培训的驾驶员，要进行处理；出租汽车企业对承包人擅自聘用“二驾”的行为要进行处罚，“二驾”违章经营的，承包人和企业要承担连带责任。

记者还了解到，相关部门将很快开展调研，出台出租汽车规范服务标准和出租汽车管理规范性文件。今后，将面向市区星级酒店推出定向服务，满足部分高端消费者的需求；整合出租汽车服务平台，提供免费电话叫车服务，对不守信的乘客和驾驶员曝光、惩罚；从业人员要统一着装，接受名胜景点、淮扬美食等旅游知识的培训。