淮安新闻网3月12日讯（记者张文浩） “目前进行新农保试点的地区已经参保了1.43亿农民，其中有4000多万老年农民已经领到了由政府发给的每月最少55元人民币的基础养老金。这样一个制度的建立，从根本上改变了中国农村几千年来仅仅靠养儿防老、家庭养老的模式。”中国人力资源和社会保障部副部长胡晓义8日在十一届全国人大四次会议的记者会上说。

胡晓义所说的“新农保”，是指新型农村社会养老保险，2010年4月开始，陆续在淮安实施。目前，淮安60岁以上登记在册的农村人口有54.545万人，其中54.463万人参加了新农保，参保率达到99.85%；60岁以下的有145.36万人，143.53万人参保，参保率98.74%。2010年，淮安市为60岁以上的参保人发放了2.55亿元的新农保基础养老金，平均每人468元。 

楚州区上河镇村民杨大爷自己也不记得是第几次领取“新农保”养老金了，但每次60元，让他感觉心里热乎乎的。杨大爷已经70多了，他是新型农村社会养老保险制度的第一批受益者，他没缴纳一分钱，就能每月领取60元的新型农村社会养老保险金，他的儿子虽然在外面打工，但也投了每年的300元的“保”。用杨大爷的话说，这样月月领钱，牢靠。

日前，记者从市人社局农保中心了解到，淮安市自2010年4月开始实施的新农保，已经使54.463万农民从中受益，仅2010年，淮安市就发放了2.5511亿元的新农保基础养老金，平均每人468元。淮安市还有145.36万60岁以下的农民，其中参保的143.53万人也将受到新农保的惠泽。

应该说，实施新农保，是继取消农业税、实行农业直接补贴、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度之后，又一项重大惠农政策。新农保既能够在一定程度上增加农民收入，又能解除农民的养老后顾之忧，还能在一定程度上减轻子女的经济负担，减少因经济利益引发的家庭矛盾。