江苏淮安是周恩来总理的故乡，长期以来，是江苏发展相对落后的城市，与苏南有着巨大差距。为了建设好周总理故乡，全市540万人民有着强烈的发展愿望。作为人大代表和淮安市委书记，我时刻感受到肩上沉甸甸的责任。

发展加速的力量使在何处？后发超越的路径怎样设计更加科学合理？我深知，如果决策失误，执行力越强，破坏力越大。既然政绩应该写在大地上，那么，就应来自厂矿社区、来自田间地头、来自万户千家。我不仅每年拿出时间，履行代表职责，走村入户调研，听民意，解民忧，还发动全市人大代表，变“上访”为“下访”，变“接访”为“走访”，集民众智慧。

人民群众愿意不愿意、高兴不高兴、答应不答应，是我们制定发展战略的依据。经过密集调研，我们形成共识：生态环境建设是淮安的核心竞争力，我们既要金山银山，更要绿水青山，因为绿水青山就是金山银山。淮安的经济工作确定了“三个绝不”原则：绝不允许牺牲环境换取一时繁荣；宁可招不到商、引不来资，也绝不让污染项目落户；领导干部绝不允许为眼前政绩而破坏环境。我们提出，要把淮安打造成一座板块相连、生态相间的花园城市，成为苏北的江南，让离开的人不舍，让出去的人想回，让外地的人想留，以此告慰周总理在天之灵。

科学发展首先要依靠科学。淮安已先后与清华大学、中科院水生所、南京工业大学等一批知名高校院所建立了全方位战略合作。市政府每年都拿出300万元专项经费，推动淮安与清华大学等国内知名高校的产学研合作。

草丰水美，绿树绕城，环境的美化成了淮安招商引资的资本。去年以来，富士康在淮安完成二期投资，目前正在进行三期投入，达方、旺旺、台玻等知名企业也都纷纷在淮安追加投资、增资扩股。

　　为了转变政府的行政理念，我从群众意见最集中的机关作风入手，首倡政府部门101%的服务理念，政府部门不仅要提供让群众100%满意的服务，还要增加差别化、个性化、超前超值、创新创优的内容为群众送上1%的惊喜。我们还在淮安政府部门推行ISO质量管理体系，使政府服务有了质量标准。目前淮安行政审批项目在江苏省是最少的。

来北京开会前，我在淮阴区南陈集镇调研，看到一位老汉牵着老牛走在田埂上，周围是翻飞的白鹭与成群的白鹅，我既陶醉又欣慰。

（金厚勋　王建国整理）