□晚报记者 张文浩

淮海晚报讯：3月12日、15日淮海晚报连续刊发了淮安市新型农村社会养老保险（“新农保”）的开展情况和政策细则，引起读者关注。近日不断有读者来电来信询问：既不是城镇职工也不是农村居民的城镇居民该如何投保，什么时候能享受到这项普惠全民的国策？

楚州居民李金中在给记者的来信中说：我是一名62岁的老人，户口性质是非农业户口。城里没有单位，农村没有房产。我自认为是城市和农村之间的游民，想搭上“新农保”或者其它养老办法的便车，有这样的政策或可能性吗？

昨日，记者采访了市人社局有关部门，得到的信息令人欣喜，本月底将召开全省城镇居民养老保险碰头会，讨论全省的城镇居民养老保险实施方案。之后，各地级市将制订各自的城镇居民养老保险相关政策，下半年开始实施，年内实现全覆盖。

据了解，目前，我国实施的基本养老保险制度主要是以下几项：一是国家公务员退休制度；二是事业单位人员基本养老保险制度；三是企业职工(包括灵活就业人员、个体工商户、自由职业者等)基本养老保险制度；四是新型农村社会养老保险制度。唯独缺少的是城镇居民养老保险制度这一块。虽然这一群体在全国总人口中数量并不太大，但这一群体多年龄大、无职业，收入低甚至无收入，是社会上最弱势的群体之一。

全国两会期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民就“就业和社会保障体系建设”话题答记者问时表示，中国要基本建立覆盖城乡的社会保障体系。建立城镇居民的养老保险制度，城镇职工、城镇居民和“新农保”三项制度，在养老保险制度上实行全覆盖，要着力解决农民工、灵活就业人员以及一些历史遗留的突出问题。

虽然目前淮安城镇居民养老保险的具体政策还未制订，但记者收集了已在外省试点的城镇居民养老保险的相关信息。通常，城镇职工基本养老保险覆盖范围以外的城镇居民都可以参保；年满60周岁、累计缴费年限满15年，即可按月领取养老金，同时还可享受政府加发的基础养老金补贴；缴费的额度通常都为上一年度当地在岗职工平均工资或城市居民人均可支配收入的一定比例。