淮安新闻网3月29日讯（王卫华 许亚）胡棉平（化名，以下本案当事人均用化名），外号“小绵羊”，又外号“小电脑”。他对当“沙霸”的罪行供认不讳，却不认为自己就是淮安市区的黑社会。

但2010年12月18日下午，清浦法院宣判：认定胡棉平等人组织、领导、参加黑社会性质组织罪成立。胡棉平案成为淮安市区以黑社会性质组织罪宣判的第一案。2011年3月2日，淮安市中级法院经二审开庭后也宣判：维持一审法院的定性和判决。

笔者采访侦办此案的清浦公安分局刑警大队大队长钱海华、刑警卢斌等办案民警时发现，麻雀虽小，五脏俱全，胡棉平犯罪之路，便是黑社会生成、成长、形成气候的缩影，探究胡案，对如何建立社会预警机制，如何及时铲除黑社会，都会带来益处。

关公大刀砍死人

2010年4月，市区A小区建成，业主拿到钥匙后，开始装修。

当地28岁的无业青年袁崇山进驻小区，“垄断”了小区的黄沙、水泥供应生意。

对此，清浦区42岁的“沙霸”胡棉平很是不满。他从2008年底开始，已逐步垄断或插足了市区“众城嘉苑”等5家小区的黄沙、水泥供应的生意。他认为任何一个新建小区的沙石生意都应当由他来做。他决定武力解决袁崇山。

4月13日，机会来了。胡棉平的一个女性朋友也入住了A小区，她嫌袁崇山提供的黄沙、水泥价太高，知道胡棉平是搞这行的，就向他买。胡棉平立刻有了一个计划：女性朋友只要两吨沙，他拖来了十吨，并将沙倒入了小区。此举有“宣示主权”之作用。

袁崇山当然不能允许。他了解到这车沙是胡棉平拖来的。他知道胡棉平这个人，必定来者不善。他便开始着手准备。他让朋友初才行约来毛刚、沈告等8个小青年，他们空着手，分散在小区门口，吸着烟，造成人多势众的氛围。他自己带着赵敏强、吴浩梁、梁勤等3人在小区门口等着。

胡棉平则约了身形彪悍的甘彪、方赫海、连方方等十几人，分头准备了刀、棍、叉，其中方赫海带的是自制的关公大刀。他们乘上胡棉平的别克轿车和一辆面包车，分头开向某小区。胡棉平还特别交待，要绕开小区向东监视的探头。7点多钟，他们到了小区。胡棉平一伙中的连方方，下车后，就从后备厢拿出了砍刀。他走到小区大门旁那七八个小青年身边，用刀拍拍其中一个小青年的脸说：“不想死的都给我滚！”看此情景，毛刚、沈告等8个小青年撒腿就跑。

见此情景，袁崇山马上进入小区保安室，拿出铁锹、钢筋分发（梁勤没拿），而赵敏强则摸起了一把关公大刀。4人一起冲出了保安室，向胡棉平团伙的十几人冲去。

也不知道是因为袁崇山等4人年轻气盛心齐势威，还是因为胡棉平一伙都有过前科，不想事情搞得太大，胡棉平这伙人竟作鸟兽散。胡棉平一伙中，只有方赫海不退。他手持关公大刀立在路中。

见他手持的是关公大刀，袁崇山这伙中的赵敏强也手持关公大刀杀去。方赫海手腕一翻，一招“翻江倒海”，大刀由下向上撩去；赵敏强仗着自己才19岁，年轻力足，一招“泰山盖顶”，大刀由上向下劈去。仅一招，赵敏强的大刀劈开了方赫海的头盖骨，砍下了他的两个手指。方赫海扔了刀，踉踉跄跄地向东边淮三路逃了三四十米，倒了下去。吴浩梁等追上他又是一顿打。然后，他们坐上袁崇山的车，到市区找了一家饭店吃饭。

同时，胡棉平一伙也上了面包车。有人说，方赫海还没有上来，我们回头去找找他。另一个人说，找什么找，快逃命吧，他自己不会逃呀！于是，他们也没有回头去找方赫海。

胡棉平与逃散的人纷纷聚来，最后他们得知，方赫海已在医院死亡。

当即众人脸都白了。胡棉平给每人200元说，你们逃吧，有多远逃多远。连方方接过了钱，说，200元？200元能逃多远呀！

这只是“沙霸”案么

接110指令，清浦公安分局解放路派出所、城西派出所、刑警大队侦技人员均赶到现场，市局、分局领导也赶到了现场。

民警在小区的录像中看到了打架的全过程。全程仅5分钟左右。

民警在现场收集到凶器、死者的手指、血迹等大量物证，物证证明了本案的暴力性和有组织性。民警盘问小区保安。他提供说，该小区沙石是一个叫赵敏强的人在经营。不过他也是受人委托的。万幸的是，保安有赵敏强的手机号码。

打了电话，知道赵敏强等还在一家饭店喝酒呢。从电话交谈分析，他们还不知道已出了人命。案件侦破指挥部立即下令抓捕这伙人。结果，除吴浩梁有事先离去外，杀人凶手赵敏强及同伙袁崇山、初才行、梁勤被一举抓获。

审讯中，民警没有讲方赫海被砍死的情节，为此，袁崇山等以为事情不大，都“轻轻松松”交代了事情的经过，承认了打人、砍人的事情。

夜半，吴浩梁也被从家中抓获。

第二天，民警审讯被打人的情况，得到了一条线索：我方是与对方一个叫“驼子”钱海的人联系过谈判的。他叫来的是什么人，我们也不知道。

4月16日，钱海被找到。他将袁崇山的谈判要求转达给了胡棉平，也知道他们组织起一帮人，但钱海本人没有到现场。他提供了胡棉平等人的情况，胡棉平一伙纷纷落网。清浦公安分局以故意伤害致死罪定性赵敏强和袁崇山的案件，此案将由淮安市检察院直接向淮安市中级法院起诉。将胡棉平等其余人以聚众斗殴罪定性，由清浦区检察院向清浦区法院提起公诉。

但是，这仅仅是一个聚众斗殴的案件或“沙霸”案件么？此外，“沙霸”的社会危害仅仅是垄断小区的沙石生意、给群众造成一定的经济损失么？指挥部的领导在想。果然，随着侦查的深入，“沙霸”是黑社会的雏型和温床的惊人真相，逐渐露出了水面。

市区黑社会罪第一案

副市长、市公安局局长倪兴余专门召开案件评析会并听取了市局刑警支队、市局打黑办、清浦公安分局专题汇报后作出批示：要求迅速组织案件侦查工作，尽快查清事实，破获此类案件。胡棉平等交待的关于“沙霸”的一系列新的罪行在震动着大家的思维：

2003年胡棉平出狱了。开始他还想重新做人，就与杨某等一同做沙石生意。他很快发现这个生意很有赚头，于是外号“小绵羊”的他，就打起了垄断小区沙石生意的主意。2008年上半年，他与杨某讲好，如果他找到沙石市场，由杨某负责供货。他再纠集钱海、甘彪等十几人，形成了团伙。这年12月，众城嘉苑小区建成，业主开始装潢。

当月29日，他对钱海说，众城嘉苑就在你家附近，你在那一带也是很有影响力的，你去一趟物管公司找他们的经理，要下小区的沙石生意。钱海是驼背，自惭形秽地说：经理怕是不认我，拿不下来呢。胡棉平说：“你先去谈，有什么事与我联系。”

第二天，钱海来到小区物管公司的经理室。一看有一位叫张山的经理带夏连国等人已在与物管经理洽谈小区沙石供应。此外还有一拨人也在准备与物管经理谈沙石生意。小区物管经理看着驼背钱海，连坐也没有让坐，更不肯把生意给他做。更令钱海生气的是，他走出经理室时，夏连国还说：“你走路小心哦。”出了经理室，他就给胡棉平打电话。一会儿，胡棉平就带着人持着刀械赶来。正好张山、夏连国等走出经理室，钱海上去，对准夏连国就是一拳。接着，夏连国的屁股就被砍了一刀。再接着，小区的沙石生意就归了胡棉平。

诸如这般，他们拿到了几个小区的沙石供应垄断权。

公安部门在深入的侦查中还发现，除了做“沙霸”，他们还有开设“移动赌场”的罪行。通过他们的交待，该团伙除了暴力性、组织性外，经济性的特征也十分明显。由市公安局和清浦分局组成的指挥部领导判定，这个团伙黑社会罪的特征已十分明显，且主要证据确凿。这个团伙，从“沙霸”开始，进而涉足赌场，渐成气候，已长成为黑社会性质组织的雏形。

查找证据

组织、领导、参加黑社会性质组织罪有四大特征，除了有组织性、非法获取经济利益性和暴力性外，还有社会危害性。但要查证胡棉平团伙的黑社会罪罪行，社会危害性的证据还显得不足，还需要深入受害群众，取得大量的证据。

但受害群众十分害怕，开始时没有人肯出来作证。他们说，过去的事过去就过去了，还提它做什么。我们就是损失一点钱而已，就当花钱买平安了。

清浦区区长助理、清浦公安分局局长曹兴龙和分管刑侦的副局长杨曙兵听取刑警大队长刘军华汇报后，立即从刑警大队和相关派出所抽调卢斌等10余名民警组成专案组，在炎热的8月和9月承担了收集胡棉平团伙社会危害性证据的任务。他们两人一组，以众城嘉苑为重点，开展调查。

那两个月，他们每晚都上门找群众谈心，到小区附近的沙石供应点找老板做工作。在每户上门三次以上后，民警的敬业之心感动了群众。他们说，唉，你们这么真心为我们服务，那我们就说吧。

下面，就是60余位群众证词形成的胡棉平这伙“沙霸”黑社会的危害图，他们的所做所为比全国其他地方有过之而无不及：

他们供应的黄沙、水泥在份量上一般要少20%；

他们的价格要比外面贵10-20%；

他们送到一楼要收10元运费，以后每多一层楼就加10元钱。

这些价格你不接受是不行的。

有人不满意，自己买了沙来。他们马上对运沙工恐吓。运沙工白天不敢来，改到晚上偷偷来送，他们竟会“伏击”拦截他们，又打又吓，最后垄断了小区沙石供应。当然，警方还查到了胡棉平等聚赌的社会危害性的证据，如放高利贷，如对还不起高利贷的人非法拘禁。

宣判

一切证据俱全，清浦区检察院将淮安市区第一起黑社会性质组织罪一案提起公诉。开庭审理进行了一整天。

12月18日，清浦法院对本案进行宣判：被告人胡棉平分别因犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、开设赌场罪、强迫交易罪，数罪并罚，判处有期徒刑11年并处罚金人民币6万元；被告人甘彪犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪，数罪并罚，判处有期徒刑8年；被告人钱海犯参加黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪，数罪并罚，判处有期徒刑6年；其余参加黑社会性质组织成员均被判处2年至4年不等的有期徒刑。

在本案判决后，清浦区区长助理、清浦公安分局局长曹兴龙在接受采访时说，组织、领导、参加黑社会性质组织罪，是一种严重危害社会治安，给人民群众切身利益带来极大危害的犯罪。但它危害虽大，却不可怕。我们各级政府，尤其是我们的政法机关，要建立预警机制，一经发现，就立即铲除，这样，黑社会犯罪只能有其苗，是根本无法成气候的。我们有能力把它的危害性控制到最小。清浦公安分局在市公安局指导下侦破的本案，就是最好的说明。