编者按：洪泽县推进教育均衡发展的做法得到了社会各界的广泛关注。市委书记刘永忠称赞“洪泽此举可谓‘惊人之举’，其意义在于从本地的实际出发,用全新的思维，创新的方法，开辟了一条新路”。4月8日，《人民日报》对此作了专门报道，本报现予以转载。

■记者 贺广华

淮安日报消息：15岁的刘争由年迈的爷爷、奶奶抚养，以前在江苏省洪泽县西顺河镇中学读初中。去年，该县取消乡镇中学，把农村孩子接进县城就读，一家人高兴之余又犯了难，担心负担不起孩子的学杂费。“真没想到，不仅没收择校费，还把伙食住宿费全免了，每个月还发学习补贴”，刘争全家悬着的心落了地。

2010年9月，洪泽县在江苏率先实行农村初中进县城，打算3年内将农村初中生全部接进县城，被省教育厅称为“全省推进教育均衡发展、缩小教育区域差距的典型”。

农村初中处境“尴尬”　换个思路抹平教育差别

说起以前农村初中的状况，洪泽县教育局局长马斌多次使用了“尴尬”这个字眼。

2009年，该县12所农村初中，共有在校生4612人，平均每个学校不足400人。而10年前，这些学校在校生都有1000人左右。

“另一个尴尬是师资，全县农村初中教师共573人，按照正常的师生比例，超了一半还多。但信息技术、音乐、美术等课程的教师又严重不足。”马斌苦笑着说。

事实上，这些年，该县一直加大投入改善农村办学条件，完善制度鼓励县城教师下乡任教，但收效并不明显。

“既然原地修补不能解决问题，那就干脆改换思路。”县委书记王兴尧提出，“把孩子们接进城，来个‘教育移民’，彻底抹平教育差别。”他给班子成员算了一笔账：如果仍然走老路子，对全县12所农村初中进行教育现代化达标建设及校舍安全改造，3年需要投入近1亿元，效果还很难说。而把农村初中搬进城，只需投入6000万元对城区两所中学进行改扩建。如果对进城后原乡镇学校的土地资源进行综合利用，又能收回1亿元的教育发展资金。另外，还可以连带解决150名结构性师资缺口问题，一年可节省1000万元。

一举三得，说干就干。洪泽县对教育布局进行大调整，扩大县实验中学规模，并新建县城新区中学、东区中学。再以县实验中学为龙头，组建全县初中教育集团，缩小校际差距。利用腾出的原乡镇中学校舍，做大乡镇中心小学和幼儿园。

“去年，我们财政供养人口的人均财力已达9.6万元，今年保守估计也要有13.4万元。在教育上特别是在农村孩子身上多投点也是应该的。”县长刘泽宇说。

提供食住行补贴　不增加学生家庭负担

去年9月1日，洪泽6所乡镇中学的1200名学生被接到县城入学。

为了不增加农民家庭负担，县里对这些孩子每年每人平均补贴1500元，并提供免费住宿和校车每周接送学生上下学。每个学生每月只交伙食费210元，多出部分由政府埋单。其中，特困生伙食费全免，困难生补助70%（补助面达60%）。

洪泽县新区中学校长袁干军说，县里投入2000万元新建了综合楼、学生宿舍楼和报告厅，办公楼、塑胶跑道也将于今年8月底建成使用。他们面向6所撤并学校择优选聘了106名教师，并挂靠省内名校，实现“借梯上楼”。

一个学期下来，新区中学农村学生成绩都有很大提高，学生和家长对学校满意度达到了90分。

正在上初二的陈洁，现在对学习充满了兴趣：“电子白板以前只在电视上见过，现在我们上课也能用上了，就像看电影一样。” 

谈起孩子的进步，万集镇农民严定林十分高兴：“在镇里，孩子无心念书，几次想出去打工。进城后，他看到了差距，英语一下排到了年级前几名。我们全家都觉得开心。”

据悉，今明两年，洪泽县将按计划将农村初中生全部接进城就读。