淮安新闻网4月12日讯（记者 陈春霞 通讯员 海军 陈健 国栋）从贫困落后的苏北小镇“变”为“全国文明镇”、“中国魅力名镇”、“全国重点中心镇”、“全国最具投资潜力乡镇”、“全国新农村建设示范镇”、“江苏省强镇扩权试点镇”、“长三角地区城乡一体化建设范例镇”、“江苏省卫生镇”、“江苏省新型示范小城镇”，连续十年跻身全市“十强乡镇”行列，多年来均被县委、县政府授予特殊贡献奖，经济和社会事业一直领先全市领跑全县；“不变”的是支撑马坝的精神内核——创新和拼搏。

多次到过马坝考察的省内外专家惊讶地发现：作为一个在中国版图上再平常不过的马坝镇却有着惊人的爆发力，连续十年蝉联市十强乡镇，成为淮安“唯一”；五年大变样，全镇人均GDP由“十五”末的1.5万元提高到3.75万元；财政收入从2340万元增加到1.5亿元，一般预算收入由1180万元增长到9756万元；农民人均纯收入由5200元增加到1.2万元，分别是“十五”末的3.2倍、6.3倍、8倍和4倍。新增私营企业和新增注册资金分别是“十五”末的3.2倍、6.5倍。城市面貌、社会事业、民生环境日新月异。专家感叹：马坝每天都在变！唯一不变的是支撑马坝的精神内核——创新和拼搏。

未来盱眙怎么起飞？盱眙提出打造龙虾之都、凹土之都、轴承之都、休闲之都“四都”建设。占据“同城效应”优势的马坝，如何因地制宜，对接盱眙的四大产业，壮大自己的相应产业，一直是盱眙县副调研员、马坝镇党委书记杨志明关注的焦点，经过深入调研，该镇确立了自己的发展方向： 建成盱眙东部综合性新城区、富有特色的商贸物流区、龙头带动的轴承产业基地等。

轴承产业发展握有“定海神针”

马坝引进投资2亿元的健力钢管占据盱眙钢管轴承产业半壁江山，这是马坝镇带给人们的惊叹。健力钢管在某种程度上已成为马坝产业经济的“定海神针”。

近年来该镇走特色招商之路，打造以先进装备制造业为核心的区域品牌，重点发展轴承钢管产业，不断延伸产业链条，鼓励同类和相关联的产品企业相对集中，形成特色工业园，引进了一批产业关联度大、带动性强、科技含量高的大项目入园，推进开发区产业升级。

该镇围绕轴承钢管产业，在浙江、无锡、扬中等产业发展较好的地区建立招商基地，多次举办招商推介会。目前，该镇招引轴承钢管产业的“磁石”效应得到明显彰显，逐步形成了从材料到毛坯再到物流较为完善的轴承钢管产业链，产业链的形成进一步带动了进区企业的加速集聚。

工业经济驶入“快车道”

无论在马坝镇工业集中区、农民创业点，还是在县经济开发区的马坝镇招商引资企业，机器轰鸣、人员忙碌的景象随处可见。近年来，该镇在杨志明的带领下，以创新和拼搏为精神内核，始终保持“两天当着一天干、两人事情一人干、假日当作平时干、雨天当作晴天干、晚上当作白天干”的工作激情，坚持“硬着头皮、磨破嘴皮、厚着脸皮、踏破脚皮”的招商作风，实现了科学发展、洼地崛起的图强梦想，该镇工业经济驶入“快车道”。

当一大批企业向县经济开发区高歌猛“进”之时，马坝镇工业集中区发展势头也不遑多让。目前，马坝镇工业集中区内，企业生产场面红火，新建标准厂房出租率达95%以上，在更高层次上引领马坝经济“裂变”。2010年5月份，为了拓展工业集中区发展空间，马坝镇在宁淮高速东侧规划新建了工业集中区西区，已引进投资1亿元的蕴德实业、投资1亿元的鑫旺钢管等项目12个，新规划建设60米长、20米宽的标准化厂房100幢，已有60幢开工在建，区内在建厂房建筑面积近10万平方米。同时加大区内基础设施建设，兴修水泥路面6.2万平方米，拆迁整合三条高压线路3.2公里，架设四回路高压杆2.4公里，修建下水道6200米，基础设施配套投入约2100万元。为了做活民营经济，该镇积极支持、引导全民创业，加快村级创业点建设，对目前已形成规模的9个村级创业点加大扶持力度，积极鼓励党员干部带头创业，外出务工人员回乡创业，不断壮大村级创业点规模。目前，全镇创业点内已有项目26个，其中投资超1000万元以上的项目16个，2010年已实现销售收入7.52亿元，入库税收1825万元，用工3350人。

城镇建设逐步迈向“城市化”

该镇以盱眙东部新城区为目标，加快镇区西移，推进城建步伐，近两年来，重点突出了一校三城三区和六大工程建设。一校：即中心小学新校区，总投入2000余万元。为了进一步整合镇区小学教育资源，该镇2008年初在镇西路南侧规划新建中心小学新校区，并于2009年8月将一、二小合并搬进了新校区，是目前全市乃至苏北农村乡镇中一流的中心小学。三城：即阳光商城、上海商贸城、旭日商城3个城建项目。目前，万润发、华润苏果、苏宁电器等国内知名的连锁超市已入驻。三区：即花园小区、南苑小区、富华小区3个新型农民集中居住区，正在按照科学规划、设施一流、环境优美、生活便利的新型农民集中居住区建设，增强吸引力。六大工程：一是大市场建设。投资6000万元兴建了楚东大市场项目，主体工程已竣工。二是大酒店建设。在世纪大道西侧投资1亿元准备兴建两幢15层、19层高的大酒店，目前正在规划设计中。三是大物流建设。目前，全镇已有12家物流注册公司，通过县政府对物流公司的政策扶持，各公司的业务发展积极性高涨，已成为该镇的又一特色税源。四是大社区建设。在加快农村新型居住区建设，着力打造花园小区、南苑小区建设档次的同时，加大对区内基础设施的投入，形成设施完善、管理有序、环境优美、生活便利的新型农民集中区，吸引了更多的农民和周边乡镇的居民选择到马坝镇居住。五是大道路建设。投入600万元对镇西路进行了延伸；投资近400万元的镇南路黑色化改造工程已竣工；投入200万元对陵园路进行改造，进一步提升了镇区道路环境；对楚宁路的路灯、绿化带、下水道等基础设施配套工程也在进行中。六是大高楼建设。阳光商城、旭日商城、大酒店、龙虾城等在建或拟建十层以上的高层建筑有10幢，今明两年全镇高层建筑要达到20幢，进一步提升马坝城镇建设新形象。此外，还对文明西路、镇北路便道进行延伸，新铺设水泥路面10000平方米，新植绿化带4300平方米，投入了近100万元对镇南路、涧边路、人民路、新盱马路至马坝西段路灯进行更换；投入80万元对居民一直关注的老世纪大道进行水泥路铺设。镇区城镇管理已进入了规范化管理阶段，“门前三包，门内达标”、周末义务劳动等制度完善，镇区居民的素质逐步提高。

发展成果惠及“千家万户”

马坝敬老院获得“全国模范敬老院”荣誉称号，并通过省级示范性养老机构验收。这一殊荣是该镇始终坚持社会事业发展与经济发展并重的体现。投入260万元的马坝老年公寓、200万元的马坝人民公园、投资几千万元的农民集中居住区……马坝发展成果已惠及“千家万户”。

农村新型合作医疗全面实施，参保率均达100%。农业种植保险在全镇推开，参保面积达16万亩，参保率达85%以上。计划生育率达99.3%、人口增长率严格控制在0.5%以下，无越级上访事件发生。

“十二五”马坝还会发生怎样的变化？杨志明说：只要创新和拼搏的精神不变，马坝就一定能实现“淮安争第一、苏北进十强、三年超苏中、五年过长江”的宏伟目标。