淮安新闻网1月8日讯（记者 宋莹莹 通讯员 袁锋军）2011年是“十二五”开局之年。俗话说，五年看三年，三年看头年，“十二五”头年，淮安市昂起开放型经济的龙头，策马扬鞭再奋蹄，一路高歌猛进，开创了令人欢欣鼓舞的新局面。全市实际利用外资超16亿美元，增幅居全省第一，总量苏北第一；全年新批外资项目300多个，新批台资项目100多个，到账台资8亿美元，新批总投资3000万美元以上项目30个，净增8个。

国家级经济技术开发区、县(区)省级经济开发区和特色产业集聚区，实现资本集聚效应和优势产业集群发展；楚州南北共建园成功获批，淮安经济技术开发区、清河工业园成功获批省级生态园区；淮安生物医药特色产业园获批为省级特色产业园，目前全市省级特色产业园已达8家。

内外贸易增幅居全省前列，预计全年完成进出口28.2亿美元，内贸流通工作受到商务部和省商务厅充分肯定。

　　一批外资大项目云集淮安

严寒已至，但位于盐化工新区的实联化工（江苏）有限公司项目建设工地现场，却是一派热火朝天的忙碌景象：钢管脚手架林立，电焊火花四射，运输车辆来回穿梭……

实联化工项目是淮安市“十二五”期间重点建设项目，以建立世界上最先进的工艺、最高的技术水平、最佳的工作环境、最具竞争力的现代化工厂为目标。制盐厂由瑞士公司设计，主设备全部采用钛金属材质；煤气化厂由华陆工程科技有限公司设计，其中气化采用美国GE水煤浆煤炭气化技术，净化采用德国鲁奇及法液空净化技术；其他部分也都是采用世界上最好的技术设备。“我们不仅技术设备很先进，自动化程度也很高，人工成本只占2%，最终目标是1%。”实联化工（江苏）有限公司总经理林先景说，全部投产后只需要1500人就可以正常运转，而一般技术水平的公司需要4000人左右。

自富士康淮安科技集团成功落户淮安之后，实联化工、旺旺食品、韩泰轮胎、达方电子、膳魔师、百隆实业、源通制帽、台啤、创新利电子…一个个“顶天立地”和“一步登天”的项目接连落户淮安。

数字显示：目前全市主营业务收入超10亿元的工业企业中，40%是外资企业，前十强中外资企业占有5席——境外投资企业已经当仁不让地以中坚力量的身份，支撑淮安这座工业新城。

为了让更多的大项目走进淮安，淮安市加大市场开拓力度。第109、110届广交会参加企业均超过100家，分别争取到展位171个、173个，连续两届参展企业数、摊位数、成交额创历史新高，两届广交会均被省团评为“优秀分团”；加大载体培育力度，帮助企业开展进出口自营业务，组织部分科技型企业、有出口潜力的规模以上工业企业观摩广交会，引导企业走向国际市场；加大品牌建设力度，引导和帮助4家企业获批为江苏省重点培育和发展的国际知名品牌，总量位居苏北五市第二。

　　以实绩论英雄争先恐后

去年11月底，盱眙就实现到账外资2.01亿美元，圆满完成“利用外资争2亿”的既定目标，成为苏北首家年利用外资突破2亿美元的县（市）区，开放型经济再上新台阶。该县瞄准“亿元项目引百个、财政增收超三成、利用外资争两亿、居民收入增千元、全省排名再靠前”年度总目标，咬定“外、大、快”项目，兑现“奖、罚、降”政策，突出项目带动，加速载体建设，做优服务环境，利用外资工作取得了显著成效。

7月25日，130多位台商怀揣梦想齐聚金湖共同商议合作建设“江苏金湖台商产业园”。从台啤落地生根走向台商合作投资金湖，这标志着金湖实施打造台商集聚高地的战略，进入了一个全新的发展阶段。

全市8家省级以上开发区累计完成预计全年完成业务总收入2797亿元，规模以上工业产品开票销售收入830亿元，一般预算收入68亿元，注册外资实际到账14亿美元，进出口总额22.8亿美元，主要经济指标增幅均超过全市平均水平、苏北领先。

围绕去年年初提出的“全市实际利用外资增幅要确保继续位居全省第一，实际利用外资总量要确保在全省新超一家，开放型经济主要指标要确保在全省实现进位”的“三个确保”目标，淮安市对提前完成全年外资任务的县区给予奖励，特别是对盱眙率先完成2亿美元给予重奖，县区对外资工作的重视程度进一步增强。先后组织赴无锡、东莞、广州、深圳、厦门、香港等地，集中举办投资说明会暨项目签约会；举全市之力打造台资集聚新高地，在组织各县区加大赴珠三角台资密集区和台湾本岛开展招商活动的同时，组织开展“全市利用台资百日竞赛活动”，专门出台利用台资考核意见，将台资工作纳入全市科学发展目标考核中，进一步掀起全市利用台资的热潮；强化项目推进。对全市2008年以来在建的投资1000万美元以上外资项目、固定资产投资1500万美元以上项目及去年以来集中签约项目按月督查推进，切实提高项目转化率、到资率和开工率。

　　101%服务送上惊喜

“来淮安投资是幸福的。”在不久前召开的情满淮安——′2011圣诞联谊会上，海基会董事、台玻集团总裁、实联化工（江苏）有限公司董事长林伯实荣膺淮安市最具影响力境外客商称号。“淮安市整合优势，为客商提供优质高效的服务，保证企业在这里能够平平安安、高高兴兴，不用太伤脑筋地快速发展。台玻之所以把超薄玻璃这个集团高度重视的项目放到淮安，是因为我们相信淮安的环境，相信淮安的未来。”林伯实由衷感言。

市商务局在淮安海关的支持下，实行加工贸易审批流程再造，企业“鼠标一点，代替跑腿”，“足不出户”办理批文，省去了企业到商务局窗口来往奔跑，节约了大量时间和精力，从5月8日新流程试运行至今，共为80多家企业办理业务1087余份。

为满足富士康24小时原材料配送和出货需求，淮安海关从7月份起实行常态化双班通关作业，每天都有10多人加班。实行双班通关作业以来，全关已加班110多个班次，累计加班近1400人次，延时加班期间的业务量占全天业务量的近50%，每天为富士康节约物流成本10多万元，累计节约物流成本1100余万元。

市工商局启动争取国家工商总局授权项目，先后2次赴京，3次到省局，去年9月23日，国家工商总局正式行文授予市开发区工商分局行使外商投资企业登记管理权，成为苏北仅有的2个获得国家工商总局授权的经济技术开发区。授权后，外资项目不进园区即可办理工商登记注册，极大地提高了服务效能，降低了外商商务成本。

淮安以开放的胸襟迎接八方宾朋，兼收并蓄，努力为来淮投资者送上101%的服务，使得越来越多的外企外商云集淮安、创业淮安、共建淮安，“亲商、爱商、安商、富商”已成为淮安对外开放最靓丽的名片，淮安已成为海内外朋友们的家。