2025年全国两会期间，江苏广播电视总台推出特别报道《两会e事厅》全媒体访谈。3月7日，全国人大代表、市委书记史志军走进《两会e事厅》演播室，畅谈产业创新和营商环境优化。他表示，将牢记习近平总书记在参加江苏代表团审议时提出的“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”的要求，主动在全省“挑大梁”中科学谋划淮安发展，不断扩大在江苏经济大盘中的份额、贡献更多的高质量发展增量，努力争当“重要阵地”的生力军。

“挑大梁”是习近平总书记对江苏的一贯要求，今年总书记在参加江苏代表团审议时又提出，“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”，这给我们在推动经济发展中指明了方向，也是淮安践行总书记殷切嘱托、更好展示“象征意义”的应有之义。

我们将认真落实习近平总书记提出的新要求，主动在全省“挑大梁”中科学谋划淮安发展，不断扩大在江苏经济大盘中的份额、贡献更多的高质量发展增量，力争到2035年经济总量占全省5.5%、人均GDP达到或略超省均水平，努力争当“重要阵地”的生力军。

积极巩固“基本盘”，全力开辟“新赛道”

在淮安有三句话的共识，就是“工业没有突破，谈发展就是空话；项目没有突破，谈贡献就是虚招；科技创新没有突破，谈未来就是空想”，这三句话贯通起来，回答了怎么“抓产业创新”的问题。这两年，我们坚定不移地强工业、攻项目、抓创新，取得了一定的成效，有力地支撑了发展，去年淮安的GDP在前三年年均增长7.1%的基础上，又增长了7.1%。

我想谈体会的话，一方面是积极巩固“基本盘”。我们坚持先立后破，积极推动传统产业焕新，去年我们入选国家5G工厂名录企业数量位居全国第5，新增省级绿色园区数量位居全省第4。今年我们将继续加大推进的力度，加速推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，促进传统产业持续向中高端迈进，进一步夯实产业创新的底座。

另一方面是全力开辟“新赛道”。近年来，淮安积极布局培育“三根丝”“新三样”等新兴产业。下一步，我们将重点培育壮大“353”战略性新兴产业集群，推动产业建链延链、壮大规模，确保今年新一代电子信息产业集群产值超千亿元；同时，科学谋划布局低空经济、人工智能等未来产业，做到既不盲目跟风、也要保持战略主动。

无论是巩固“基本盘”还是开辟“新赛道”，最终都要落到具体项目上，这就要求我们必须筑牢项目“压舱石”。目前淮安在建的34个50亿元以上项目，都是高端化、智能化、绿色化的项目，为我们推动产业创新提供了强有力的支撑。今年，在继续深化龙头型重特大项目攻坚的同时，我们提出，要更多在“专精特新”“小而美”项目的引培上下功夫，新招引的科技型项目占工业项目的比重要力争达到60%以上，以项目的“高质量”提升产业的“含新量”，更好培育新质生产力。

建平台 强主体 促转化，推动科技创新和产业创新深度融合

在融合这一方面，淮安近年来取得了一定的成绩，目前淮安已经成为国家创新型城市，尤其是在政、产、学、研、用的协同上，我们形成了有竞争力的比较优势。去年，省委提出要“助力提高苏中苏北地区创新浓度”，我们将在现有基础上，主动出击、创造条件、掌握先机，推动科技创新和产业创新深度融合，持续提升全市域的创新浓度，全力打造长三角北部重要产业科技创新高地。我想我们要重点抓好以下三个方面：

一是建平台。淮安现有各类科创平台载体100多个，其中包括2个全国重点实验室和9个省部级实验室。我们将建强用好这些重大的创新载体，进一步增强科教产业园全市“创新之核”功能，结合深化宁淮科创走廊合作，提升科创载体市场化运作、企业化运营水平，更好助力科技企业培育、产业创新发展。

二是强主体。淮安的科技企业梯队正在日益壮大，去年新增高企186个，是前两年的总和。下一步，我们将坚持内培、外引相结合：“对内”，我们支持龙头企业牵头成立创新联合体，鼓励引导更多企业走“专精特新”的路子；“对外”，我们深化“双招双引”，推动生产基地和研发中心同步建设、同步招引，使更多“专精特新”项目和企业落户淮安；同时，依托“人才飞地”等工作帮助企业破解人才紧缺难题，不断壮大科创企业队伍、提升企业科创能力。

三是促转化。淮安与多家高校院所建立了合作关系，设立了总额80亿元的产业投资基金、10亿元的天使投资基金以及10亿元的人才创投基金，这些都有力地促进了科创成果转化。我们将积极牵线搭桥，推动校企利益捆绑、深度合作，深化科创成果“先使用、后付费”改革，促进更多科技创新、产业创新成果在淮安落地转化，形成实实在在的新质生产力。

打造“四最”营商环境，与企业共赴美好未来

这几天，无论是政府工作报告，还是习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话，都多次提及如何推动保护企业的科技进步和发展，这是一个最热门的话题。所以我想，通过两会结束后的贯彻落实，淮安的营商环境、支持政策会更进一步。

同时，也希望朋友们到淮安来看一看，淮安有非常好的营商环境，我们也有非常好的投资政策，我们希望淮安不光有你的落脚地，也有你快速成长的空间。

近几年，淮安在新春第一会以及一些重要的场合，都邀请优秀企业家和科技工作者在主席台第一排就座，也就是我们平常讲的“C位”。去年还以人大立法形式设立了“淮安企业家日”，也是要表明：企业和企业家始终是淮安发展最重要的资源。

我们将全面贯彻民营企业座谈会精神，深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，深化打造物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高的“四最”营商环境，精准优化政策、精细落实政策，让来淮投资的企业家享有“在家的感受”、让淮安在外的企业家充满“回家的愿望”。

我们也衷心期盼更多朋友“淮”揣梦想、“安”心创业，与我们一同奔赴更美好的未来！

■江苏广电总台·荔枝新闻中心记者 郝朦，淮安融媒记者 杨尚 夏元/整理