近年来，淮阴区锚定“双百”目标，坚持把科技创新和产业创新作为发展新质生产力的基本路径，主动应变、积极求变，创新科技服务方式，全面提升人才竞争力、科技创新力、产业集聚力。今年以来，曼恩斯特智能化装备生产基地建设项目成功签约，院士团队、国家级专精特新“小巨人”企业等相继落户。

政策春雨精准滴灌 构建科创“生态圈”

在淮阴区，政策不是冰冷的条款，而是春风化雨般的陪伴；创新不是孤立的行为，而是生态的滋养。“从初创到上市，区里针对企业不同发展阶段匹配相应政策，这种伴随式服务让我们可以安心搞研发。”纽泰格总经理张义感慨道。

淮阴区构建“政策+服务+载体”三位一体科创生态体系。制定全区科技创新工作要点，建立“全生命周期”政策支持链条；构建“科技保姆”服务机制，为全区151家科技型中小企业、135家高新技术企业提供“一企一策”精准辅导；依托东南大学、南京工业大学技术转移中心淮安分中心，搭建产学研合作平台，让创新要素自由流动。

当政策暖流遇到企业闯劲，催生出了“1+1>2”的叠加效应。2024年，淮阴区兑现科技政策奖补资金4067.15万元，其中区级配套资金2021.53万元，惠及企业227户。政策红利转化为发展动能。该区有效期内高新技术企业达135家，高新技术产业产值占比达28.9%，新招引科技项目73个，7个科技项目竣工投产，为发展注入新动能。

服务矩阵贴身护航 打造科创“加速器”

淮阴区凭借事不过夜的服务精神，推动高新技术企业数量实现新突破，形成“小微企业—科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业”的梯次培育矩阵。

“我们提出的需求，淮阴区都能第一时间予以回应，并迅速落实解决方案，如此高效的响应，让企业在融资、研发、市场拓展等方面获得了有力支持，实现了跨越式发展。”尚研电子总经理李健豪表示，淮阴区的政策和服务如同及时雨，解决了企业发展的后顾之忧，该区的高效服务、尽心培育不仅提升了企业发展的信心，更激发了企业创新的活力。

淮阴区建立“全生命周期”政策链，针对科创企业种子期、初创期、成长期的不同需求，采取阶梯式扶持措施。重点实施“五企”培育工程。建设创新型中小企业培育池，壮大科技型中小企业矩阵，打造国家高新技术企业主力军，培育省级瞪羚企业后备梯队，扶持专精特新“小巨人”企业，实现“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”的全周期孵化培育。同时，搭建“政银企”对接平台，创新“淮科贷”“知识产权质押融资”等科技金融产品，建立风险补偿机制，为科创类企业发展保驾护航，切实把服务“含金量”转化为发展“实物量”。

招才引智产才融合 构筑科创“蓄水池”

人才是第一资源，淮阴区以政策创新为引领，以机制改革为突破，打出招才引智“组合拳”，通过人才“磁吸效应”加速集聚科创资源。

“80平方米精装公寓拎包入住，每月还有生活补贴，这样的诚意让人心动。”在淮阴英才里人才公寓，施尔丰国际生物科技有限公司研发总监、博士研究生陈梁城正在布置新居。据了解，淮阴区累计建成人才公寓765套，配套建设人才主题书房、健身中心等设施，打造“15分钟人才服务圈”，营造最优发展生态。

淮阴区开展政策宣传活动30余场次，为400家重特大项目、重点企业配备191名人才服务专员，对重点企业个性化定制并送达《致企业家的一封信》和《科技人才政策精选》。用好“5920”服务热线，精准响应人才个性化诉求，协调解决人才的子女入学、健康医疗、文化生活等“关键小事”130余件，全年兑现人才政策资金2100余万元。同时，举办重特大产业项目新入职大学生培训营，开展青年人才系列沙龙活动10期，赴扬州大学、南京邮电大学等开展“政策宣讲进校园”活动，覆盖1500余人次。

从政策春雨到服务矩阵，从合作平台到人才引育，淮阴区以创新为笔，绘制高质量发展壮丽画卷。据悉，淮阴区将聚力实施科技企业培育、科技研发投入、科技成果转化、科技人才引育、科技生态塑造、科技招商攻坚六大行动，营造良好的科技创新发展生态，推动经济高质量发展。

■融媒体记者 张 祥 左文东，通 讯 员 王鹏飞 蒋笑东