近年来，涟水县涟城街道秉持“和谐邻里、文明友爱”理念，坚持党建引领，通过织密睦邻网络、打造亲邻空间、拓展悦邻“朋友圈”等方式，以“亲邻微家”“乐龄驿站”等为载体，着力构建“聚邻”路径，培育“助邻”队伍，开展“睦邻”服务，形成“文化内循环，服务外循环”基层治理模式，不断扩大睦邻文化的辐射范围。

“党建聚邻” 筑牢基层治理根基

党组织全覆盖。涟城街道调整优化网格布局，将街道划分成256个网格，选优配齐44名网格总长、256个网格员和1703名党员楼栋长，构建服务邻里的组织体系，实现党组织在社区楼栋和农村农户的全覆盖。实行“挂牌亮户”。统一制作标识牌，对网格员、党员楼栋长的基础信息和服务事项进行公示，对党员中心户、共产党员户、文明户、“光荣之家”等全部“挂牌亮户”，引导其积极参与家庭矛盾化解、邻里关系调解等工作，搭建“党建聚邻”体系，推动实现“睦邻融合”。整合社会资源。各村（社区）加强与共建单位的联系，通过“以岗定人”“认岗认责”，推动共建单位在职党员“双报到”，明确“7+N”服务清单，切实发挥优秀党员、志愿者的模范带头作用，组建“1+N”志愿服务队伍，通过开展义诊、义务理发、免费为老年人拍摄婚纱照、环境整治等志愿活动，累计解决群众急难愁盼问题520余件。

“恳谈睦邻” 畅通基层治理渠道

构建民情汇聚平台。以打造“亲邻”空间为抓手，涟城街道建成170余个便民服务站点，包括“亲邻微家”“乐邻驿站”“心涟新”等温馨驿站，设立“邻里议事厅”、矛盾纠纷调解室、儿童益智中心、巾帼创业服务基地、微心愿发布墙、就业及房介中心等邻里共享空间。通过议事协商解决民生问题。在涟州路社区锦绣前程小区的议事长廊，社区工作人员、物业工作人员和居民不定期对小区垃圾分类、老旧电梯更新、闲置场地改造等问题展开协商。通过恳谈会化解群众诉求。新涟社区创新开展“小院议事”工作，通过定期举办“睦邻小院恳谈会”，组织社区网格员、“双报到”人员和党员群众代表深入网格、走进院落，运用“听诉求、谈问题、读政策、答疑问”的恳谈方式，有效畅通居民与社区的沟通渠道，及时化解矛盾纠纷。

“服务暖邻” 传递基层治理温度

优化服务机制。涟城街道建立一则居民公约、一个专属节日、一个公益联盟、一个议事品牌、一个交流载体的“5个一”机制，着力打造家庭和美、邻里和睦、社区和谐的“幸福邻里圈”。搭建关爱平台。大关社区、淮浦路社区等社区联合街道关工委、妇联为辖区青少年提供“六点半”课堂等服务，实现家长下班时间与孩子放学时间的有效衔接。东门社区创新设立“好邻居助餐点”，既有效解决老年人就餐难题，又为居民搭建互动交流平台，推动“陌生人社区”向“熟人社区”转变，实现从“陌邻”到“睦邻”的温馨蜕变。延伸服务半径。涟州路社区创新打造“线上+线下”联动的“精灵二手交易”平台，采用“公益+有偿”相结合的交易模式，既有效解决居民闲置物品处置难题，又为社区居民提供便利实惠的服务。目前，“精灵二手交易”平台交易总量超700件，覆盖社区居民600余户。关注特殊群体。蚕种场社区常态化开展“敲门行动”，详细了解残疾人、低保户、失独家庭和困境儿童的情况，倾听他们的心声，并采取“联系交流+走访慰问+落实政策+帮办实事”的方式，精准解决特殊群体的急难愁盼。

“文化近邻” 提升基层治理效能

促进邻里和谐。扩大先进模范典型的人才“蓄水池”，各村（社区）每周组织居民党员、小区业主在先进模范人物家中召开“红色邻里会”，为促进邻里和谐出谋划策。红日社区丽晶首府、大楼社区艺达名都等小区设立“红色邻里”聚会点，唱革命歌曲，讲革命故事，丰富居民生活。拓宽文化活动路径。东门社区、大关社区、涟州路社区常态化开展包粽子、赏花灯等邻里文化活动，吸引广大居民走出家门，增进邻里感情。润童艺术团等文艺团体常态化走进村庄、社区，每年演出上百场次。汲取榜样力量。采取“网格推荐+组织提名+居民推选+自荐”等方式，招募“睦邻合伙人”124名，发挥榜样的示范引领作用，推动社会治理水平和和谐社区建设不断跨上新台阶。

■通讯员 赵天娇 刘岳文