作为一名企业负责人，怎么理解环评联动这一举措？——中国淮安网网友 188****3313

今年2月，我市出台《淮安市持续优化“四最”营商环境推进产业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》从投资、市场、政策、政务、法治、人文六个环境维度形成30项改革措施，其中第三条就是“深化环评审批改革”，网友关心的“环评联动”就是改革举措之一。

环评联动是指产业园区规划环评和项目环评联动试点，是为贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革，优化营商环境的决策部署，促进我市产业园区高质量发展，充分发挥产业园区规划环境影响评价（以下简称“规划环评”）的宏观引领作用，提高建设项目环境影响评价审批效率，根据《环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》等规定，结合我市实际，出台的试点改革举措。

据了解，我市结合生态环境部《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》等文件开展联动试点工作，主要针对试点园区内符合要求的项目开展环评告知承诺制审批等工作。

“联动”不是“盲动”。哪些项目能联动？有什么要求？记者了解到，市生态环境局印发《淮安市产业园区规划环评与项目环评联动改革实施方案（试行）》《优化淮安市产业园区规划环评与项目环评联动改革方案（试行）》，并结合我市产业园区特点，明确淮安市产业园区规划环评与项目环评联动告知承诺制审批行业范围。在试点园区内的新建企业，只要符合要求均可申请联动。现有企业申请联动的，需要满足近3年内无环保失信及违法行为，且未发生过重大环境污染事故和重大违反环保法律法规案件等条件。

企业不能只是“承诺”还要“践诺”，否则环境保护只是“纸上谈兵”。我市对于实行环评告知承诺制审批的项目，在做出审批决定后的2个月内，采取技术复核等方式，进行全覆盖核查。

发现建设项目实际情况与承诺内容不符或存在其他编制质量问题的，通知建设单位、环评单位限期整改。同时，推动监督检查。在做出审批决定后1个工作日内将报批承诺书和相关材料移交执法部门，监督落实生态环境保护措施和承诺事项。

项目定了，审批如何提升效能？同类项目可以实施环评“打捆”审批。纳入试点产业园区应编制环评报告表的纺织服装、服饰业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业等9类建设项目，以及其他集中搬迁入园报告表项目，可以开展同类项目环评“打捆”审批。对“打捆”审批的建设项目实行统一受理、打包审批，统一提出污染防治要求。

就编制报表而言，减少重复填写，也是提升审批效能的应有之义。符合要求的项目环评文件可以直接引用规划环评数据和结论。项目环评报告编制依据的国家和地方环境保护法律法规、标准、政策、规范、政府管理文件、技术导则、技术指南、排放标准等，可直接引用规划环评。规划环评及跟踪评价、区域评估发布3年内，项目环评中自然环境现状调查与评价、环境质量现状调查与评价、区域污染源调查、地表水环境影响评价（间接排放）等数据内容，可直接引用其结论。

数据显示，截至目前，环评联动已试点项目54个，平均审批缩短时间32天，平均节省项目经费2—2.5万元。

■融媒体记者 李 蓉