■通讯员 庄德军 孙一萌　记  者 张娇娇

服务也出生产力。打造台资集聚高地，必先打造台商服务高地。

随着ECFA正式生效，淮安市面临着台资在大陆的新一轮布局，周边省、市承接产业转移的竞争愈演愈烈，在政策、资源、成本等硬性条件已进入“无差别化”竞争的情况下，政府服务在吸引台资方面的重要作用日益凸显。

日前，淮安市制定印发《关于进一步加强服务台资企业的意见》，推出对台商服务系列“套餐”，用101%满意服务构筑起台商服务高地，让台商引得进、留得住、能发展。盘点淮安市为台商提供的服务，可谓特色鲜明，亮点多多。

成立服务中心，提供“一站式”服务

土地、用工、教育、医疗……无论是生产经营还是日常生活，台商来淮发展，遇到的问题涉及方方面面。

尽管淮安市近两年出台了许多服务台企、台商的具体措施和政策，但一些台商仍然对办事程序有所抱怨，究其根源是因为淮安市服务台商缺乏统一的平台和窗口，台商在办理具体事项时常常要到不同的部门咨询、申请、办理，造成头绪多、跑腿多、效率低，影响了客商的满意度。

为更好地协调处理台商诉求，在机构改革严控编制的情况下，市委、市政府决定，在市台办成立市台商服务中心，核定事业编制10人，内设综合、信息服务、投诉协调三个部门，采取一个窗口受理、多个部门主动服务的工作方式，提供24小时的全天候服务。

为整合服务资源，形成工作合力，各涉台部门同步建立了服务台商的“绿色通道”，全市已初步建立以市台商投资服务中心为龙头、各涉台部门为网络的的台商服务新平台，从受理、办理到督促、反馈，形成了规范快捷的工作流程。目前，市台商服务中心已进入人员招聘阶段，即将开始正式运作。

注重人文关怀，营造“家”的感觉　

构筑台资高地，不仅要吸引新的台商来淮落户，更要留住已在淮创业的广大台资企业，从点滴做起，解除后顾之忧，淮安市的真情服务、诚意支持，让广大台商深深爱上了淮安这个“家”。

在教育方面，凡淮安市台资企业的职工子女需要接受义务教育的，由市、县（区）教育部门统筹协调安排到公办学校就读，享受同城待遇，免收学费、杂费、课本费。凡固定资产投资在1000万美元或人民币1亿元以上的台资企业投资者、总经理以及固定资产投资在1亿美元或人民币10亿元以上的台资企业投资者、中层以上干部，其子女有择校要求的，统筹协调安排到家长要求的中小学就读。

在就医方面，为台商医疗服务开辟绿色通道，设立定点医院和医疗服务专线，就诊时专人引导，手续专人办理，检查专人陪同，出入专人迎送。

此外，出入境管理、机动车管理等部门设立专门窗口，为台胞办理台胞证、签注，换发驾驶证等事项。

整合要素资源，为台企撑起“保护伞”　　

天下没有十全十美的投资环境，政策不足服务补，硬件不足软件补。秉承这一理念，淮安市对影响台企发展的用工、融资等问题，高度关注并切实采取措施帮助解决，为台企发展撑起“保护伞”。

拓展市内外劳务市场，为台企搭建专门的劳动力供需平台。整合现有技工学校、公共以及民办的培训机构资源，组织台资企业进行职工技能培训，逐步提高台资企业员工的综合素质。提高中高职毕业生在台资企业的就业率，做好职业学校学生顶岗实习，每年为台资企业提供不少于10000人次的顶岗实习学生。拓展职教培训功能，满足台资企业职工技能再提升培训服务。

对台资企业开展全程帮办服务，对符合要求的台资企业申请，如设立、变更等审批事项即到即办，材料能简则简，对台资企业领取批准证书及后续变更换证一律零收费。实行工商联络员制度，“点对点”帮助台企办理登记、年检等事务。健全台资企业“经济户口”管理制度，按照信用分类、风险分级管理要求，实行级别监管，促进监管职能到位。

设立台资企业法律服务顾问团，深入了解台资企业在生产经营中遇到的法律问题，通过开展专题法律宣讲、担任企业法律顾问、接受诉讼仲裁代理、提供法律援助服务等多种形式，及时帮助企业化解经营风险，维护企业的合法权益。

出入境检验检疫、海关等部门实行工作日24小时预约服务、节假日“5+2”全天候服务，确保日常工作当天处置，重要事项及时处置，特殊问题设法处置。通过推广无纸化手册通关和出口分类通关、加大税款网上支付力度等，进一步提高通关时效，节省企业通关费用。

针对融资难问题，淮安市增加对台资企业的信贷投入，不定期地为台资企业举办专场银企对接。积极帮助台资企业解决好外汇登记、开立外汇资本金账户以及外汇到账验资询证等方面问题，对外汇登记和开立外汇资本金账户实行随到随办，节假日预约办理。

为将政策措施落实到位，市政府成立由分管领导挂帅的服务台资企业工作领导小组，负责研究制定服务全市台资企业工作措施、服务体系的建设和规划，以及重点、难点事项协调和督查考核工作，督促各有关部门和县（区）加强对台资企业的服务工作。各涉台部门根据“诚信、团队、效率”要求，进一步细化服务内容，并由市台办牵头，将各部门服务电话、负责领导、具体经办人、服务内容等相关信息统一向外界公布，接收政府、客商及社会各界的监督。各涉台部门每半年将服务台资企业工作情况上报，由市领导小组组织全市台资企业对服务工作进行打分评价，并纳入年终评比。