■何弦 何渊

楚州：对“虚情假意”说不

近3年来，楚州经济开发区新增落户亿元以上项目33个，3年来企业开票销售、入库税收年增幅均在80%以上。楚州区的大项目集聚效应已初步显现，楚州努力打造投资洼地、服务高地、创业福地的蓝图也愈来愈触手可及。不做花架子，不走形式场，对“虚情假意”说不。

楚州区对来楚旅游、考察、投资的客商，都用最高的规格和礼节来接待，让他们在楚州有到家的感觉。蒋必海说，近三年来，区委书记赵洪权、区长吉子俊等四套班子领导同志都坚持大年初一给在楚过年的客商上门拜年，大年初二起分头到回家过春节的客商家里给他们拜年。客商很是感动，他们不仅竭尽全力做强做大自己企业，还纷纷介绍他们的友人或合作伙伴来楚考察投资。

超承诺满足客商。对来楚投资的客商，合同承诺的所有事项坚持有诺必践，言诺必行；对客商提出承诺以外的建议和要求，都千方百计地予以满足。蒋必海告诉我们，近几年来，该区为在楚投资的客商解决亲属子女入学等各类问题达100余件次。    

建华管桩一期生产线2008年纳税总额多达600多万，二期生产线2009年纳税总额达1350万元，第三期生产线预计今年销售超10亿元，税收超6000万元，今年上半年已经纳税3200万元，能取得这样好的经营业绩与楚州良好的投资环境是分不开的，楚州区给建华管桩所配备的“保姆”，各司其职、精密分工，为企业的发展做出了自己的贡献。

日前，楚州区隆重召开一年一度的软环境建设大会。会上，区委书记赵洪权要求全区党员干部迅速投身到软环境建设“二次革命”和机关建设“效能风暴”中来，我们坚信，通过内涵的不断丰富和拓展，“101%满意服务”必将迅速打造成为楚州一张闪亮的城市名片。

淮阴：满意服务以诚动人

淮安双汇副总经理李永伟在公司首批新招职工赴河南总部培训时曾不无感慨地说：“从双汇在黑龙江、河北、山东等13个省市投资情况来看，淮阴区的投资环境是最佳的。”

这一个“最佳”评价的背后是淮阴区在101%满意服务中所付出的巨大努力。

为了提高效能他们设立了“三通”机制。凡是政府部门职责范围内的事情，要速办快通；在企业遇到困难时，要积极疏通；对不利于企业发展的条条框框，要大胆变通。随着开发区企业不断增加，企业出现了用工难的问题，比如正雄制衣二期需要用工500人，企业无法解决，开发区积极帮助联系职校和淮阴区劳动部门，圆满解决了企业用工困难，推进了企业建设。

他们在服务过程中，严禁向企业、向客商、向项目乱收费、乱摊派、乱伸手；严禁到企业乱考核、乱检查、乱调研；严禁对企业乱发文、乱通知、乱指导；严禁随意组织到企业开会。不说清问题不放过、不严肃处理不放过、不整改到位不放过、不吸取教训不放过。这样的要求让企业腾出了更多的时间和精力用于生产和经营。

在服务企业的过程中，淮阴区招商局副局长胡强每天晚上总是把一天的工作收集整理好，并参照之前的详细帮办计划，列出第二天要做的事。在服务过程中他坚持“五个必到”：客商有病必到、有求助必到、有投诉必到、有亲人来访必到、施工现场必到。他说：“我不管份内份外的事，都当做自己的事，不管老板交没交办，都主动上前帮办。”对此，江苏桑乐太阳能淮安筹备处负责人段吉庆感慨说：“我们在淮阴区没找一个人，没请一顿饭，没送一份礼，项目就不声不响地建成了。我相信，有这么周到热心的服务，我们来淮投资一定会更好。”

盱眙：营造良好投资环境

江苏玖川纳米材料科技有限公司是业内颇为有影响力的企业。在服务玖川科技的时候，盱眙县科技局的同志担当了科技政策辅导员，定期深入企业调研，与企业负责人交流，宣传国家、省市的政策，帮助企业确立科技项目和专利申请。几年来，帮助玖川科技向上申报并获批3个项目，争取资金220万元。该局还通过资料查找，向企业推荐新工艺，提高了产品的纯度。同时还帮助企业引进创新创业人才。

2009年，玖川科技的三个产品因无产品执行标准而影响生产，为了帮企业尽快将产品推向市场，盱眙县质监局的同志放弃了节假日，加班加点展开标准制定工作，在最短的时间内拿出了标准文本文案，一次性通过验收，截至到今年8月，此三类产品产值就达到500万元以上。

盱眙县恒丰面粉有限公司是盱眙县商务局的帮办对象。当企业生产原料紧缺时，商务局积极协调，优先保证企业运营，几年来，共协调原粮10000多吨；企业用工紧的时候，帮助企业在全县寻找人力资源，保证生产；当国家出台惠农政策时候，帮助企业申报扶持和补贴；当企业缺少流动资金的时候，通过协调申请贷款1300万元。事后，老板激动地说：“你们对企业关怀如父母，我们视你们如兄弟。”

2010年3月，盱眙国税的管理人员发现江苏浙长电源有限公司的税收风险等级已经为四级，便主动到该企业帮助一起分析异常点产生的原因，提醒问题可能出现在哪些方面，并且详细列出了申报数据及财务指标的异常点。该企业对照异常情况的提示，对相关账目进行认真自查核对后发现，是因仓库与财务对账的失误造成的。随后企业自查补报，为企业挽回损失20万元的经济损失。

洪泽：打造“金字”帮办

据了解，仅仅今年1-8月，洪泽县共有竣工、在建、计划开工项目223个，总投资213.1亿元。因为招商引资和项目建设成绩突出，市工业集中区观摩会议日前也选在洪泽召开，市委书记刘永忠、市长高雪坤都对该县的招商引资和项目建设工作给予了充分肯定：“火热的现场，火热的事业。”

今年6月，洪泽高良涧镇党委委员、副镇长陈爱华在帮办江苏康丽欣电池有限公司协调增设动力电源时，了解到公司一位安徽籍管理员夫妻俩都在公司工作，家中有位暑假后即将入初中的小孩，因怕孩子在老家学坏，夫妻俩想将孩子转到自己身边照应。陈爱华立刻上报镇主要领导，得到批示后她主动找到这名管理员。提出由镇政府出面将他的孩子安排来洪泽上学，并帮助办理所有入读手续。一个月后，这名管理员的孩子如期转进了高良涧中学，学校没有收一分钱赞助费。这名管理员非常感动地说：“你们就像我的家人一样关心我的家庭。”

“选择在洪泽投资除了这里交通便利、环境优美、资源丰富外，这里的服务周到也是重要的原因。我们企业在建设、发展中遇到问题基本上都由帮办单位帮助解决，洪泽就是我的家，是我投资的福地、宝地，我要在洪泽将企业发展壮大，还要介绍更多的朋友来这里投资。”说这话的是张家港客商鹿港毛纺的老总倪雪峰。自2002年投入5000万元建设一期工程以来，已先后投资六期工程，总投资达4亿元。同时，倪雪峰在自己投资的同时，还主动牵线搭桥，介绍多名朋友客商来洪投资，目前已成功引进12家张家港企业，总投资达12亿元，并成立了“港城协会”，以更好地宣传洪泽的投资环境，引进更多客商。

清河：解密群众满意秘方

连续三年，综合目标考核全市第一；截至今年8月底止，全区招商引资固定资产实际到位资金25.25亿元，引进外资5247万美元，分别完成全年目标任务70%、75%；今年累计为旺旺集团、富士康集团、达方电子等大企业招工698人，实现辖区内大企业阶段性“零缺工”……这些都是环绕在清河区身上的“光环”。

“我们承诺对企业和客商做到‘全天候、无缝隙、保姆式、零距离’服务。有诺必践，一诺千金。所有服务项目不仅要‘马上办、主动办、上门办’，更要急事急办、特事特办。”清河区财政局副局长朱春生如是道。

雨润中央新天地项目拆迁工作却几乎没有遇到任何阻碍。在短短的30天拆迁奖励期内，成功签约538户，签约率高达98.2%，并且没有发生一例因拆迁而引发的群众到市、区上访的问题，甚至还出现了被拆迁群众排队竞相签约的“奇景”。这都是清河区服务企业效能提升的最生动写照。江苏雨润集团总裁祝义才在发来的贺电中说：“‘101%满意服务’和‘效能淮安’名副其实。”“清河人”认为，努力做到想企业所想，急企业所急，为企业所为，这才是做好企业服务的最关键的地方。近年来，清河区在推动项目拆迁，加快项目落地上，突出靠前服务、全程服务、创新服务，涌现了一批争先创优的典型，得到了投资客商的一致赞扬，展示了效能清河、效能淮安的风采。“我们一直秉持依法拆迁、和谐拆迁、为民拆迁、诚信拆迁,力争使项目早签约、早落地、早建设，早日推动清河区乃至全市的经济发展。”负责雨润新天地项目拆迁具体工作的清河区长东街道办书记夏海明总结说。

重服务，讲实绩，清河区以自己的行动诠释了101%满意服务的真谛。有了“效能”这个秘方，企业客商如何能不“心服口服”呢？

清浦：让企业宾至如归

在101%满意服务中，清浦区各个部门对企业的服务可以用“及时雨”、“智多星”和“小旋风”来形容。

清浦区政府一直以来都是大力扶持区内的骨干龙头企业，集中力量、倾力扶持天士力、维科、常发等企业，在扶持过程中，帮助企业制定发展规划。他们为促进发展甘做“智多星”。

清浦区有家企业叫做大鹏锻造，效益很好，但是几年来规模一直无法做大，各种原因主要是受到资金制约。一方面是自有资金不足，另一方面是因为厂房没有土地证难以得到银行贷款。清浦区经信委通过调研得知情况后，将银行的人请到企业和老板当面对接现场办公，后来通过担保公司为大鹏锻造争取了200万元贷款。今年以来，该企业产销两旺，上半年的销售已经超过去年全年。他们解决问题愿为“及时雨”。

“半年减为一个半月？”这是维科集团何总裁的惊叹。原来在2009年，维科集团在清浦工业园区投入21亿元的维科工业园项目时，原本需要三个月到半年的拆迁工作，清浦区工业园区只用了一个半月就把净地交付给维科集团。这也就引发了何总裁的感叹，事后何总裁说到：“这种事情在其他地方想也是不敢想的。”他们的办事效率如同“小旋风”。”

8月10日是天士力生物医药产业园开工的日子，此前8月7日才接到决定开工的通知，时间紧、任务重，清浦区工业园集中了园区主要力量头顶烈日、连续作战，从项目用地清表到会场布置逐一落实，确保了项目顺利开工。8月7日站在还未开工的工地面前，天士力的杨总怎么也不会相信8月10日能如期开工。8月10日杨总来到工地面前的时候，怎么也不敢相信这是8月7日自己来过的地方。

正是清浦区这样超过企业预期的，给企业以惊喜的服务水平才给企业一种宾至如归的感受，也才会为淮安带来这么大的收益。

金湖：风正尚需再扬帆

“决战200天，争取年底试投产，然后再追加5000万元建立养殖基地！”这是雨润集团领导对金湖投资项目的最新指示。至此，雨润集团在金湖县的投资金额将由原计划的1.8亿元增加到2.3亿元。这多出来的5000万元与金湖县各部门的真诚服务是分不开的。3月份项目正式签约后，雨润集团领导希望尽早破土动工，但是在现场纵横的大小沟渠让他们皱起了眉头。金湖县农委的工作人员看在眼里，也急在心头。3天过去了，当大家再次来到项目现场时，纵横交错的沟渠不见了，取而代之的是6000多方填土所平整出来的土地。

江苏展旺管业在金湖总投资3.3亿元，2010年一期投入1.3亿元，已经正式投产，今年计划实现产值1亿元。展旺管业之所以能如此迅速投产与金湖县质监部门服务企业的“四字真经”是分不开的。即“先、快、全、特”四字经。

“先”就是嫌弃介入，工作人员深入企业走访调研，及时了解企业信息，对存在问题能早发现、早解决。

“快”就是快捷方便。严格执行《金湖质监局服务地方发展十二条新举措》，在制度上确保“快”，从制度上确保了服务企业时的办事效率。

“全”就是项目齐全。在服务展旺管业的时候，金湖质监局始终立足自身的技术优势，始终根据企业的需求及时制定相应的服务清单，分解细化服务内容，实行“打包服务”，解决企业所需。

“特”就是特色帮扶。在服务企业的时候，金湖质监局不仅确保技术服务到位，还针对企业的需求开展经常性的现场办公。今年以来，仅特种设备安全方面就多次现场解决技术难题。6月份，金湖质监局还主动和市特检院联系，为企业监测设备，为企业的安全生产奠定了良好的基础。

涟水：谱写老城新篇章

今年以来，涟水县委、县政府结合实际，审时度势，不断创新服务理念，用非常“100+1”的服务帮扶企业，全力营造“亲商、安商、富商”的浓烈氛围。今年上半年，该县规模以上工业企业已达到211个，比去年增加57个；完成工业开票销售收入44亿元、入库税金5.1亿元，同比分别增长39.5%和58.9%。涟水老城里吹起了工业新风，旧貌换新颜。

去年5月，江苏快乐电源股份有限公司打算向外发展，听说涟水外商投资环境特别好，于是前来考察，最后在涟水总投资2亿元，占地166亩，目前一期工程35000平方米厂房已竣工，设备安装到位，并已试投产。

今年8月31日，全市首家国家级且名称中不冠行业特征的企业集团——今世缘集团正式成立。今世缘集团的成功组建使得企业品牌影响力得到进一步提升，为企业开拓全国市场，实现多元化发展提供了广阔舞台。这一大喜事的促成与涟水工商局的全程帮办密不可分。今年8月，当江苏今世缘投资发展有限公司向涟水工商部门提出准备筹建今世缘集团的设想时，立刻得到了局长冯杰的高度重视，亲自牵头负责，明确登记注册科科长刘振海全程帮办。从企业集团登记咨询、完善企业集团登记条件，到申报审批，涟水工商做了大量帮扶服务工作，使得企业的简单设想迅速达成了现实。

近年来，涟水工商局确立了“跟进、有为、争先、进位”的思路，积极探索建立工商思路与党委政府决策同频、工商服务于企业发展同步、工商维权与消费者同行的“三同”机制，着力打造101%的满意服务，得到了党委政府和客商、企业和消费者的一致好评。