■记  者 王维国 杭卫东 周洋　通讯员 曹曙春 王金

编者按：11月22日，省政府召开新闻发布会，正式宣布淮安经济开发区升级为国家级经济技术开发区。从1992年8月8日淮阴市经济技术开发区管理委员会正式办公，到如今跻身“国家队”，在市委、市政府的领导下，淮安经济开发区用18年的时间写就了一部充满艰辛、刻满辉煌的拓荒史，跃上了科学发展、跨越发展的新起点、新高度。从即日起，本报推出系列报道，回眸淮安经济开发区的创业、发展历程，展示淮安经济开发区的发展成就、亮点特色，以此鼓舞全市干群进一步解放思想，努力奋斗，努力开创科学发展跨越发展新局面，为建设美丽富庶新淮安而共同奋斗。

寒冷的冬天并不缺乏温暖的元素，尤其在2010年的淮安，当淮安经济开发区正式升级为国家级经济技术开发区的消息传来，全市上下一片欢腾——18年磨一剑，淮安经济技术开发区终于告别创业时的寂寞与荒凉，迎来了新的发展征程！

淮安经济技术开发区的18年，是一部复杂而壮丽的史诗，是一篇激越而从容的乐章，有太多的声音、画卷需要我们去聆听、去读解。

特别是“十一五”以来，淮安经济技术开发区走出了一条以台资为特色的跨越发展之路， “南有昆山、北有淮安”的台资集聚新高地名扬四方。项目是开发区发展的核心支撑，台资项目则是淮安经济技术开发区发展最为核心的支撑。打造台资集聚新高地，当是我们回首淮安经济技术开发区18年发展历程最该用力所在……

富士康“空降”：　台资高地崛起的肇始

2006年，世界IT巨头台湾鸿海集团投资22亿美元，建设富士康淮安科技城。翌年1月17日，富士康科技集团淮安科技城奠基典礼隆重举行。不到10个月之后，项目首期工程竣工典礼又随之举行。富士康项目花落淮安，不仅在全市产生了轰动，在全省、全国也引起巨大反响。

从2006年9月至2007年11月，这一年多的时间里，众多媒体在聚焦富士康淮安科技城时，不约而同地使用了“空降”这个词语。其中隐藏的含义是，从基础设施条件到IT产业基础，当时的淮安经济开发区尚没有充分的条件来承载这个项目“巨无霸”。

的确，从1992年正式办公以来，市开发区一直在不遗余力地开展基础设施建设，加大招商引资力度，并先后引进了韩泰轮胎等知名项目，但像富士康淮安科技城这样的特大项目，淮安却从来没有引进过，甚至不敢奢望。在省委省政府和市委市政府的大力支持下，以现任市长高雪坤为首的开发区管委会一班人硬是通过艰苦卓绝的努力，将许多人眼中的诸多“不可能”变为“可能”，最终促成了富士康与淮安的这份“姻缘”。

富士康“空降”淮安，空前地提升了市开发区的知名度，也把市开发区推到了一个新的高度。对富士康淮安科技城项目，哪怕有再多的溢美之词都不为过——正是在富士康落户淮安后不久，市委、市政府和市开发区就把打造“南有昆山、北有淮安”的台资集聚新高地作为招商引资的重中之重，富士康堪称淮安台资高地崛起的肇始。2008年，市委、市政府又把以富士康为龙头的IT产业列入三大千亿元产业发展战略当中，作为全市推进打造先进制造业基地、推进新型工业化的重要一脉。

可以说，富士康淮安科技城项目的意义早已超越了本身，成为淮安经济开发区乃至全市经济发展的一个里程碑。历数市开发区18年发展的点点滴滴，富士康是一个永远绕不过去的话题。

台商淮安论坛：　台资集聚的助推器

2010年9月17日上午，第五届台商淮安论坛开幕式在新落成的淮安国际会展中心隆重举行，来自海峡两岸近700名领导、嘉宾出席开幕式。“台商淮安论坛已经成为当前两岸交流合作、增进友谊、密切感情的重要平台，五届台商淮安论坛办得一届比一届好，对淮安与台湾经贸交流产生了积极的影响。”海峡两岸关系协会副会长张铭清对台商淮安论坛给予了高度评价。“筑巢成功，彩凤云集，淮安论坛，‘海峡’齐名。”中国国民党政策会副执行长洪秀柱女士对台商淮安论坛更是赞美有加。

从2006年举办首届淮安经济开发区金秋投资洽谈会暨台资企业——苏北经济发展论坛开始，到2008年更名为第三届台商淮安论坛，再到今年，论坛已经走过了五个年头，并成为中国十大知名节庆品牌。

很明显，台商淮安论坛的诞生，其背景根植于富士康淮安科技城项目的落地。在许多产业研究专家看来，富士康“空降”淮安是台资“越江北上”的风向标。但如何以富士康为“引子”，吸引更多的台资汇集淮安？在市委、市政府的支持下，敢为人先的开发区人“发明”了台商淮安论坛，尽管她在起步时还仅仅着眼于台资与苏北经济发展这一区域性课题。

事实证明，台商淮安论坛堪称淮安经济开发区发展中最为关键的创举之一。对好“抱团”发展的台资企业来说，内地市场经济环境的不断变化，迫切需要一个“聚议”的平台，帮助他们把握宏观经济形势，并进而决定投资、发展的方向。应时而生的台商淮安论坛便成了国内屈指可数的交流平台。

五年来，作为台商淮安论坛的具体承办方，淮安经济技术开发区不断拓展论坛的广度与深度，创新办节的理念与举措。回眸台商淮安论坛走过的5年，从区域性论坛上升为两岸三地的共同论坛，从区域性议题深化为普遍性议题，台商淮安论坛无论从规模、规格还是到议题、细节，都发生了翻天覆地的变化，成为促进两岸和平发展的重要力量——恐怕就连台商淮安论坛的初创者也想不到，论坛能够在两岸交流特别是经贸交流中占据如此重要的位置。

台商淮安论坛举办以来，近千名台商参加论坛、5000多名台商来淮考察……数字无懈可击地表明，台商淮安论坛已经成为市开发区乃至淮安台资集聚的助推器。

知名台企扎堆：　写不完的开发区传奇

11月10日，就在省政府宣布市开发区升级为国家级经济技术开发区前12天，总投资10亿美元的国宝空调淮安科技城奠基。省委、省政府主要领导发来贺信，称赞国宝空调是继富士康、台玻、明基等之后落户淮安的又一重大台商投资项目。

如果说富士康淮安科技城项目的落地是市开发区演绎的第一个“一步登天”的神话的话，那么从富士康到台玻、明基达方电子，从膳魔师、华达利、敏实集团再到如今的国宝空调淮安科技城项目，淮安经济技术开发区已经把“一步登天”的神话演绎成长卷的“传奇”。

这部传奇，蕴含着省委、省政府长期以来对市开发区的关怀与支持，离不开市委、市政府对市开发区倾注的大量心血，离不开开发区人敢为人先、善于把不可能变为可能的智慧和勇气。

这部传奇向世人昭示着毋庸置疑的事实：淮安经济开发区已经成为江北拥有台资知名企业数量最多的区域，成为继深圳、东莞、昆山之后的第四大台资聚集高地。在全市三大千亿元产业中，富士康、台玻实联化工分别成为IT产业和盐化工新材料产业的领跑者。

这部传奇淋漓尽致地展现了市开发区发展理念的飞跃——不用讳言，市开发区也曾有过“装进篮子里就是菜”的经历，但短短数年间知名台企扎堆市开发区的事实表明，市开发区不仅告别了招商引资的初始阶段，而且告别了被动接受产业转移的发展路径，转向了主动出击、冲刺全国乃至全球领先的大企业和新能源、新材料、新医药等“三新”产业。

看台资潮涌，品长卷传奇。在淮安经济开发区升级为国家级经济技术开发区这一时间节点上，我们再回眸淮安打造“南有昆山北有淮安”台资集聚新高地的演进过程，再回眸18年来淮安经济开发区在项目发展上走过的漫漫长路，一定会被这部传奇所折服，并油然而生敬意。

更令人期待的是，这是一部永不告竣的传奇，淮安经济技术开发区将一直昂扬地写下去……