■丁建民  戴薇  葛颖

淮安日报讯：楚州区把创先争优作为跨越发展“冲刺苏北十强”的经常性动力，按照“重在干事”的活动要求，以实现群众满意、改进干部作风和转变发展方式“三个第一”的目标引领创先争优。

把群众满意作为创先争优第一追求。为了巩固拓展学习实践活动成果，楚州区搭建“百日春暖”载体，开展千名干部下基层活动，通过登门问需、座谈问计、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求群众对新农村建设、农民增收以及学习实践活动整改落实情况的意见和建议，共收集产业结构调整、村级创业点建设、干部作风等方面的意见建议2734条。为把服务基层、服务群众落到实处，该区明确区直92个科级单位分别挂钩一个乡镇联系一个村、挂钩一个社区联系一条巷、挂钩一个企业联系一个车间，并同步出台了挂联单位的考核奖励办法。目前区直92个单位分别明确一名副职脱岗到挂联单位工作。针对群众因创业前置手续复杂希望得到帮助的诉求，该区在城区15个社区便民大厅悬挂了为民服务事项及办理流程图，区行政服务中心在26个乡镇的企管站设立代办点，使创业群众坐在家里就能领取各类证照。结合公开承诺和学习实践活动的整改落实，区乡联动为宋集等11个乡镇改造水厂42座、铺设地下管道231千米、较好实现农村安全饮用水全覆盖，为苏嘴等8个乡镇铺设邻组“断头路”3980米，并对36个经济薄弱村2010年“一事一议”相关工作按规定进行纠偏。

把改进作风作为创先争优第一举措。深化机关“效能提升年”活动，结合党组织和党员的公开承诺，要求乡镇、区直窗口部门把服务基层、服务群众的目标、内容细化为承诺事项，通过群众评议为其量化打分，并将考评结果在区电视台公示，与个人提拔使用、单位评先评优挂钩。针对行政服务中心授权不够到位的状况，由区监察局牵头对进驻区行政审批中心的25个部门审批事项进行优化整合，实行“一条龙”服务。全区64个窗口服务单位先后有18名同志因服务缺位、不到位，受到提醒问责、调岗、待岗等处罚。把领导点评作为各级干部改进作风有效抓手，通过内部互相点评、现场一线点评等6种点评方法对基层组织和党员公开承诺事项进行逐一点评。活动开展以来，共组织开展领导点评4376场（次），各级党组织和党员共兑现承诺5768项和34341件。

把转变方式作为创先争优第一选择。发挥资源优势，着力拉长盐化工产业链条。充分利用楚州丰富的地下岩盐资源，以井神盐业为龙头，加快60万吨纯碱项目和范集盐化工产业基地的建设步伐，使之成为推动跨越发展的支柱产业；依托传统特色产业优势。通过组织推动和政策驱动，加速施河教学具、席桥绿色食品等传统特色产业的转型升级。企业规模亚太第一、世界第三的共创人造草坪有限公司，于10月份投入15亿元开工建设全球规模最大的人造草坪基地；借助创先争优“百名专家进楚州”载体，全区有80家规模以上企业与35家高校、科研院所“结亲联姻”，共研发出100多种具有自主知识产权的高新技术产品。全国最大星级酒店纺织品生产企业康乃馨公司，承担了9项省级以上科技项目，参与制定了7项国家标准，并有32项科技项目被国家授权专利。目前，全区仅企业就申请各类科技项目141项，其中115项获得国家、省、市批准立项。