编者按 为在淮安市上下进一步营造崇尚创新、参与创新、自觉创新良好氛围，不断提升淮安创新品牌的知名度和影响力，加快推进淮安国家创新型试点城市创建，奋力夺取“上水平”之年全面胜利，本报从今日起推出《项目立标杆 创新上台阶》专栏，对2014年度稳增长、调结构、促改革、惠民生、重生态方面作出突出贡献的创新创优代表性项目进行报道，以飨读者。

淮安新闻网讯 白墙黛瓦、小桥流水，走进淮安区季桥镇小岗村，一派田园风光。在59岁的村民王未高看来，经过近3年的规划整治，曾经脏乱差的村庄换了模样，河水清了，道路干净了，健身设施多了。

绿水青山就是金山银山，省市帮扶工作队先后投入800万元，对小岗村进行科学规划和精心整治，坚持把整治工作与促进低收入户增收、培育村集体经济发展有机结合，逐步建立起村庄环境改善和低收入农户增收同步推进的长效机制。小岗村党总支书记徐成林告诉记者，三年来，小岗村面貌发生了巨大变化，村集体经济收入从无到有，去年达到了17.6万元，人均收入已超万元，所有建档立卡低收入农户全部达到人均收入4000元以上。小岗村的变化，得益于淮安市片区整体推进扶贫开发的新模式。

记者了解到，刘老庄片区和渠北片区作为淮安市低收入人口最为集中、村集体经济最为薄弱的地区，成为淮安市近年来扶贫开发的重点区域。为了推动两大片区“洼地”崛起，市委办在充分调研论证基础上，变“一村一户一策”为“集中连片开发”，开创了片区整体推进的扶贫开发新模式。在这种新模式引领下，淮安市精心规划片区扶贫开发路线图，从基础设施建设、优势产业培植、人力资源开发、民生事业改善等方面综合施策，推动关键工程和重点项目实施，让“小农经济”更好对接市场经济。

位于刘老庄片区的徐溜现代农业产业园，就是在这样的政策鼓励下建立的。眼下，产业园里新品种黄皮香瓜长势喜人，即将上市，预计将带来80万元左右的效益。市委驻淮阴区帮扶工作队队员李祥峰介绍，通过这些项目建设，村集体经济收入27万多元，低收入农户在产业园务工，年收入都能达到一两万元。

在推动片区经济提速发展过程中，淮安市以“三集中”为基本路径，稳步推进农民集中居住，同时以片区作为规划单元，使片区内三次产业相互促进、集成发展，建成了一批现代农业园区和产业基地，初步形成了产业相互配套发展的良好格局。在此基础上，整合集聚全社会帮扶资源，建立和创新领导干部联系、工作队驻村、村企挂钩、社会组织参与等4种帮扶机制，形成帮扶单位挂钩片区经济薄弱村、党员干部结对片区低收入农户“全域帮扶”网络体系。截至目前，两大片区低收入人口、经济薄弱村累计脱贫率全部突破85%，累计实施帮扶项目185个、总投资额32.02亿元，其中基础设施投入占比近1/3，扶贫开发实现由“点上开花”到“满园春色”的转变。（杨尚 张春建）

来源：淮安新闻网、淮安日报社，淮安114网为您提供淮安本地新闻,淮安新闻网,淮水安澜新闻,淮安阳光纪检新闻,淮安民生新闻。