出动海巡艇2254艘次、执法人员3714人次，检查船舶2254艘次，发现存在擅自关闭AIS等违法行为问题船舶118艘次，纠正违法船舶118艘次，实施行政处罚117艘次……今年8月开始，根据江苏省水上无线电秩序联合整治专项行动部署安排，市工信局联合市级有关职能部门精心组织开展为期4个月的专项整治工作，全面履行水上无线电秩序管理职能，加强水上无线电监管和行政执法，遏制水上无线电违法行为，维护水上无线电通信秩序，取得初步成效。

营造浓厚宣传氛围，让电波“有形”

无线电通信是船与船、船与岸以及船舶内部的主要通信方式。因此，水上无线电通信是船舶运输和航行安全的“保障线”，也是水上通信与遇险救助最重要的“生命线”。

管理好无形的电波，必需凝聚共识，让无线电安全知识在人们心中“有形”，共同维护良好的电波秩序。为此，我市利用网站、微信公众号等新媒体平台，开展水上无线电秩序联合整治专项行动宣传，以水上执法站点、船艇为窗口，悬挂专项行动条幅，通过LED显示屏滚动播放无线电专项整治有关要求。依托巡航检查、船舶现场监督、安全检查等工作，深入港口码头、停泊区、锚地、船头开展无线电专项整治宣传，积极向船民宣传无线电管理有关法律法规、规章和规定。组织相关部门及设台单位代表观看无线电管理宣传片，宣讲无线电用频设台许可和违法用频设台案例等，为进一步规范用频设台、合法合规使用无线电，保障水上交通安全营造良好的氛围。

多个“兵种”联手行动，整治“不漏一环”

我市境内现有水上交通运输主要航道4条、主要闸口3个、大型码头4个，运输船舶主要涉及江苏、山东和安徽等地。为将整治专项行动落实到位，需要多部门联合，各部门各司其职。

市工信局牵头制定《淮安市水上无线电秩序联合整治专项行动任务细化分解表》，列出6项重点任务和14项工作内容，细化为33项具体措施，并明确各参与单位职责。随后，各单位对职责范围内有关情况进行摸底、排查，厘清基础数据，做到底数清、情况明。为确保各项工作有安排有落实有推进，市工信局牵头召集各单位负责同志交流工作、梳理任务清单、压实目标责任，建立淮安市水上无线电监管长效机制，建立联络员机制和信息报送、典型案例通报和检查督办制度等。

聚焦重点靶向发力，打好“组合拳”

联合整治专项行动开展以来，各单位密切联系协作，大力整治影响“水上电波”运行秩序的突出问题。

开展交通运输船舶检查。交通运输、农业农村部门加大进港船舶现场监督检查力度，对证书、设备及AIS开启、甚高频配备、船员操作性、甚高频值守等情况进行抽查，重点打击航行船舶关闭AIS、篡改或冒用无线电台识别码、非法占用公用频道等违法行为。

开展销售市场检查。强化无线电发射设备源头治理管控，重点检查大功率通信导航设备、非标无核准的船载设备和卫星导航干扰压制设备等涉及水上通信安全的无线电发射设备。

开展用频设台检查。比对频率台站数据库，重点聚焦苏北灌溉总渠、京杭大运河淮安段、盐河、张福河等水域周边设台单位，逐一对接设台单位台站使用、证照时限等情况，对往年陈旧无效数据进行清理更新，为高效开展水上无线电秩序整治提供精准信息基础。重点检查造船企业、码头装运和港务公司以及石化企业用频设台情况。召开交流座谈会，听取码头单位无线电设施设备配备、使用、管理等相关情况，就频率台站许可办理进行宣讲，联合检查组当场责令码头单位限期办理用频设台手续。

破解无线电干扰难题，编织“防护网”

话筒啸音，发出刺耳的声音，这是日常生活中常见的无线电干扰情况。而在水上作业，无法使用常规通信手段时，无线电技术与装备如又受扰，势必影响水上安全。

此次联合整治专项行动结合2023年淮安市无线电管理“双随机、一公开”抽查工作，赴江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司、淮安市气象局、南京林业大学淮安校区等3家水域附近单位开展在用台站检查，规范设台（站）单位用频行为，确保水面无线电信号不受干扰。同时，构建固定监测站、移动监测车、便携式装备等组成的三层监测网，在沿湖沿运河周边开展水上航空等无线电专用频率保护性监测。

在联合整治专项行动期间，我市还进一步畅通干扰投诉受理渠道，及时受理和排查航空、铁路和水上重大干扰，加大对洪泽湖及其周边以及航线（路）多次发生航空干扰地段的干扰查处，全面排查打击非法占用卫星定位导航频段、航空甚高频频段、调频广播频段等违法违规行为，确保重点频率的无线电安全。

■通 讯 员 杨居春 赵红霞 刘晓春，融媒体记者 刘 权