今年以来，全市法院新收民事一审案件数量呈下降趋势。据了解，全市法院创新矛盾纠纷化解模式，推动“优+”融合法庭建设深度融入基层社会治理体系，将诉前调解的“调”进一步向前延伸，让大量矛盾纠纷在诉前得以化解，赢得社会广泛认可。

诉讼服务和社会需求相融，群众便利程度“优+”

从2022年开始，全市法院创新打造“优+”诉讼服务新模式，实现当事人在每一个环节有专人可咨询、可服务，让诉讼服务环境更暖心、接待过程更精细、事项办理更多元、群众评价更高。

在“优+”诉讼服务日趋成熟的基础上，市法院推动在全市镇级矛盾多元化解“一站式”平台全部建成“优+”融合法庭。截至今年5月底，全市共建成融合法庭（镇级）99个、法官驿站（村级）1488个，实现镇（街）级全覆盖，村（社区）覆盖率达72%。

市法院明确规定，每个融合法庭要配备2名挂钩法官、每个法官驿站要配备1名挂钩法官，并推出站点重要议事需求时必到、突发事件发生时必到、较大纠纷化解时必到“三个必到”工作机制，极大提升基层矛盾化解的便利度。

今年4月，因漏水问题，清江浦区居民徐某和楼上住户发生矛盾，楼上住户表示自己刚刚搬来，徐某应该找原来的户主反映问题。双方争执不下，决定到小区对面的融合法庭“找个说法”。融合法庭法官现场调查后组织调解，双方很快达成和解。楼上用户找来维修师傅，修好了漏水处。“这个融合法庭真好，一场纠纷在家门口就解决了！”徐某竖起大拇指称赞道。

法官工作和社会力量相融，纠纷化解速度“优+”

“融合法庭，‘融’是方式，‘合’是目的、是落脚点，即以融通促整合，以整合聚合力，以合力达共赢。”1月23日，淮安市首家融合法庭在淮安区车桥镇丰年村成立，淮安区法院院长黄波向与会人员介绍融合法庭成立的初衷。

不仅是淮安区法院，全市其他法院也先后根据各自区域纠纷特点和实际情况，邀请社会各界力量参与矛盾纠纷诉前化解工作：针对物业纠纷数量较多的特点，淮阴区法院在长江路街道搭建以“物业纠纷调处中心”和“与民同行”人大代表物业纠纷调处工作室为基础的联动式融合法庭；为实现土地纠纷调解、仲裁、诉讼一体联动，涟水县法院融合法庭组建以大东法庭专职调解员为“1”，各乡镇司法调解员为“N”的土地资源纠纷联动调解团队；盱眙县法院加强与辖区司法局、派出所、矛调中心等部门的联动，搭建涉林业纠纷“防护林”。

沈某在某镇入江水道外滩上种植豆子，康某在镇上养牛。今年6月，沈某发现康某饲养的牛啃食了自己种植的豆子，沈某向康某索要赔偿18万元，康某表示只能赔偿几千元。双方意见相差较大，便找到附近融合法庭的法官。

如果按照正常诉讼程序，需要先对土地上的豆子损失情况进行司法鉴定，很可能让沈某错过补种时间。人误地一时，地误人一年。为尽快化解纠纷，法官邀请当地乡贤和涉事双方围桌而坐，开展调解工作。在大家的共同努力下，几个小时后，沈某与康某达成调解协议，康某拿出赔偿款，让沈某重新种上了豆子。

法院职能和社会发展相融，司法保障力度“优+”

全市法院融合法庭将推动社会经济发展作为重要职责，结合辖区地域资源等不同情况，打造不同类型的纠纷调处品牌，让纠纷在发展为案件前得到解决，为企业解除后顾之忧。

盱眙某化纤公司未按规定为员工缴纳社会保险，导致部分企业退休人员无法足额享受退休金。融合法庭法官得知情况后，迅速介入并顺利化解了这场纠纷。融合法庭法官还围绕纠纷处置中发现的问题，主动对接该公司，提出司法建议。在法官的指导下，该公司积极给予其他退休劳动者适当补偿，避免了十几个很可能酿成案件的纠纷。

因辖区内芦笋、菌菇等特色产业较多，涟水县法院融合法庭在芦笋产业园设立芦笋法官驿站，给当地特色产业提供司法保障。今年以来，大东融合法庭涉土地矛盾纠纷调解率超35%，为近3年来同比最高。

立足辖区内涉台企业较多的特点，淮安经开区法院建成全省首家涉台融合法庭，充分利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，实现涉台案件在线立案、在线调解、在线庭审等全流程网上办理。同时，整合已有机制资源打造一站式涉台诉讼服务新平台，为涉台案件办理提供高效便捷的司法服务。

■通讯员 孙 楠 赵大为