淮安日报讯：为全面筑牢建筑施工领域安全生产防线，解决房屋市政工程领域存在的突出问题，今年以来，盱眙县住建局着力补短板、强弱项，制定8条“硬措施”，把好管控关，精准防风险。

关键岗位人员到岗履职。要求建设单位切实履行首要责任，督促本单位及施工、监理单位的项目关键管理人员到岗履职。确保安全生产关键时间节点和节假日、重大活动期间在岗在位、现场盯守，严格落实“凡是有人作业，必须在场监管”规定，与作业人员同步上下班。

提前谋划危大工程管控。项目开工前，施工单位应当根据工程特点提前预判施工作业过程中的重大危险源，在施工现场醒目位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人，并建立危大工程月度动态辨识制度，重点加强基坑支护与降水、土方开挖、起重吊装、拆除、爆破等作业的风险源动态辩识。

安全隐患实行闭环管理。严格落实全员安全生产责任制，这是确保各项安全管理措施落地的重要基础。足额配备安全生产管理人员，将责任压实到一线“神经末梢”，重点检查特种作业人员持证上岗情况，实现“一高一低”（高空及地下）作业风险精准管控，做到隐患排查、整改、督办、销号工作闭环管理。

提升从业人员安全素养。安全知识须及时、准确传达给一线作业人员，避免仅在行政机关、企业、项目管理层内部打转，严禁“一转了之”“一发了之”。要结合项目性质、人员特点，采用通俗易懂、易于接受的方式方法，扎实开展安全教育和安全技术交底工作，推动从业人员由“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变。

强化分包单位安全管理。由建设单位牵头，建立健全监理单位、施工单位（含总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位）安全生产保证体系，制定包括技术、生产、质量、安全、采购、劳务管理等各环节的全员安全生产责任制，确保责任到人、链条闭环。严禁层层转包行为，总、分包双方应当签订安全生产协议书，明确双方在安全生产方面的权利和义务。

开展参建单位安全交底。项目开工前，建设单位应对工程毗邻的建筑物、构筑物以及相关管线、设施、地质、气象、水文等周边环境进行全面、系统调查，向勘察、设计、施工、监理、监测等单位提供真实、准确、完整的原始资料并进行详细交底。施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当向施工作业班组、作业人员详细说明安全施工的技术要求。

建立健全奖惩激励机制。发生生产安全责任事故的建筑施工企业，6个月内不得参与评优表彰、政策试点和项目扶持，暂停其“白名单”资格；情节严重的，终止“白名单”资格。对不符合人员配备要求、未设置安全生产管理机构、事故（隐患）多发频发的企业及项目开展动态核查、重点监管，禁止恢复“白名单”资格。

组建专业队伍日常巡查。在项目自查自纠的基础上，组建专业技术队伍开展全覆盖、全天候、常态化排查整治，重点检查人员到岗履职情况，整治“一带一帽”（安全带、安全帽）使用管理问题。要求施工总承包单位加强对专业分包单位、劳务分包单位、施工班组、建筑工人的全面统筹管理，层层压实责任。

■通讯员 蔡 楚