从20亿元项目42天“五证联发”，到25个项目“拿地即开工”；从运用涉企免罚轻罚“三张清单”，到为企业减负2565万元；从123个重大项目实现“四即”审批服务，到审批材料精简超25%、时间压缩超20个工作日……今年以来，淮阴区以刀刃向内的改革魄力，把营商环境打造成高质量发展的“金字招牌”，以营商环境“强磁场”激活发展新动能。

专班服务“快准好” 从“抢项目”到“护全程”

在总投资10亿元的江苏杰特电气项目建设现场，15.1万平方米的专业厂房整齐排列，工人们正忙着内部装修。该项目负责人宋明忻介绍，项目建成达产后，可实现年生产新型电机、变频器8000兆瓦（20万台套）以上，预计今年三季度竣工验收。

“项目原本签约落户在外地，但由于种种原因无法继续推进。淮阴区的干部得知后，带着政策连夜赶来。”宋明忻告诉记者，“他们不仅帮企业解决了用地审批难题，连施工车辆拥堵这样的小事都放在心上。”据该项目引资人、淮阴区交通运输局局长严健介绍，该局组建帮办专班，一周内协调迁移绿化、公交站台，助力7.1万平方米厂房百日封顶，跑出了淮阴“加速度”。

这样的故事在淮阴区不断上演。今年以来，该区提供“全天候”热线服务，为每个项目配备“专属管家”，从签约到投产全程护航。“铁脚板”主动上门问需，把最新的惠企政策、最好的帮办服务送上门，形成“入户—问需—解困”闭环。同步推行工程审批材料精简25%、时限压缩20天，把政策红利切实转化为企业发展动能。

邀约执法“暖起来” 从“查隐患”到“送安全”

“多亏区住建局上门指导，7项安全隐患提前消除，现在生产更安心了。”近日，中天钢铁集团淮安基地安全负责人张小龙感慨道。这家年产能超500万吨的钢铁企业，通过淮阴区创新推行的“企业点单、部门上门”服务机制，主动邀请执法部门“把脉问诊”，精准破解了企业生产过程中的痛点问题，成为淮阴区“邀约式”执法服务最生动的注脚。

淮阴区“邀约式”执法服务于2023年推出，该区27个执法部门梳理出2291项涉企检查事项“服务清单”，变以往“拉网式”巡查为企业自主“点单式”邀约。机制运行以来，淮阴区已累计为187家企业提供上门服务，消除各类隐患426个。

这种从“要我合规”到“我要合规”的转变，推动全区涉企行政处罚案件数量不断下降，企业合规管理咨询量显著增长，为高质量发展注入强劲动能。

审批改革“快起来” 从“串联办”到“并联批”

“从签约到开工仅42天，审批材料都由代办员‘包办’，我们只需要签字盖章。”谈及淮阴区审批手续全程代办服务，汉道精密项目副总经理倪彬彬连连称赞。

为让更多大项目、好项目快速落地，淮阴区健全重大项目服务保障机制，以“五证联发”“拿地即开工”为核心突破口，创新机制、优化流程，推动更多审批事项“一件事一次办”，构建全链条高效审批服务体系，推动重大项目实现“签约即提速、拿地即开工”。打破传统审批“串联”模式，将建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等五证审批环节进行系统性重构，实行“同步受理、并联审查、限时办结”，实现“一次提交、多方复用”，审批时限压缩超60%。如今，“签约即提速、拿地即开工”已成为重大项目落地的“标配”。

■记 者 张 祥 左文东，通讯员 李 堃 李 园 李能白