盛夏，涟水县年产10万吨电子级玻璃纤维零碳智能生产线建设工地上，焊接火花四溅，工程车辆往来穿梭，整个施工现场的忙碌景象比炎炎烈日还要火热。“虽然时间紧、任务重，但我们有信心如期完工。”项目负责人说。

发展靠项目，项目拼招商。今年以来，涟水县明确招商选资“一号工程”目标，努力以项目之“进”夯实发展之“基”、以实干之“势”夺取全年之“胜”，吹响项目攻坚冲锋号。

干劲足，方向明。涟水县创新招商模式，深入分析研判产业链图谱，用好招商选资“工具箱”，聚焦但不局限于四大主导产业开展产业链招商。具体执行中，灵活采用产业招商、以商引商、中介招商、基金招商、能人招商等形式，把项目招引区域拓展到长三角、珠三角等地区；细化项目考核办法，健全激励机制，按照市场化、专业化要求，不断优化专业招商小分队，提高项目招引的针对性、实效性；定期召开招商信息研判会，及时跟踪对接有价值信息，优先推动项目向“一区三园”集中。

以健全激励机制为例，近年来，涟水县组建4个产业招商专班、6个专业招商协作组，深化联动融合招商。涟水经济开发区在全市率先完成“去行政化”改革，分赛道、分产业、分区域成立13个招商局，构建“薪酬能增能减、人员能进能出、干部能上能下”的用人机制。

得益于招商模式创新，今年1—5月，涟水县新签约亿元以上工业项目51个，协议引资额312亿元，为实现“双过半”奠定坚实的项目基础。

项目招得来，更需稳得住。涟水县强化项目攻坚，坚持工作在一线调度，问题在一线解决，县主要负责同志深入重大项目建设现场，面对面了解情况抓推进，紧紧围绕项目规划审批、施工建设、设备进场等关键环节，强化“五新”项目全生命周期管理，通过日跟踪、周调度的闭环机制，让“涟快办”服务成为项目建设的“加速器”。

日前，在江苏众力光伏有限公司的智能化车间里，机器手臂持续作业不停歇，全自动串焊机正以每12小时4000块的高产能全速运转。“政府及时帮助我们解决了用工缺口和物流堵点问题，让我们心无旁骛地抓生产。”该公司负责人贾飞说，帮办服务给企业节省了大量时间，降低了成本，涟水有如此优质的营商环境，让企业扩能增产信心满满。

事实上，早在众力高效太阳能电池组件生产项目二期开工时，贾飞便真切感受到政府服务之暖、办事效率之高。彼时，该项目实现我市首例土地证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、图审合格证、施工许可证“五证联发”“零跑腿”，刷新了项目审批的“淮安速度”，也让企业扩能增产的信心更足，成为“涟快办”政务服务中一道亮丽的风景线。

效率源于一场刀刃向内的自我改革。涟水创新推出“涟快办”项目服务“12345”工作法，即“一流队伍”全程办、“两张清单”保节点、“三极服务”高效能、“四最环境”兑承诺、“五新项目”走在前。重大项目签约后第一时间纳入代办服务，全流程代办、全项目代办，选优建强代办员队伍，对全县重大项目逐一梳理，针对每个项目制定“五证联发”倒计时表，以主动服务倒逼流程再造。

统计显示，今年以来，“涟快办”共服务重大项目76个，解决建设问题320个，其中13个项目实现“五证联发”“拿地即开工”。

值得一提的是，“涟快办”的服务内涵还在不断丰富。推行“容缺+承诺”审批模式，构建代办员、审批窗口、建设单位三方并联运作机制，一套委托书、总平图等材料可在多部门间共享，打破“重复审核”壁垒；开通超级管理员系统权限，实现55类证照、119份电子证照材料免提交，累计为经营主体减免申报材料3321件；依托21个部门数据共享、60项政策集成的“财政奖补”系统，将“人找政策”转为“云端智办”……一系列举措，让政策红利精准惠及经营主体。

■记 者 刘 华 王 舒，通讯员 梁玉乾 陈婷婷