回首2015年全市旅游工作，我们有理由为之点赞全年实现接待游客2320万人次, 旅游总收入266亿元，同比分别增长11.2%、13.1%，高于全省2.8个、1.6个百分点，旅游经济继续保持了较快增长。市委姚晓东书记鼓励说，“在‘上水平’之年，旅游书写浓墨重彩一笔”。惠建林市长、市政协主席王维凯、王兴尧副市长也分别对旅游工作作出重要批示，充分肯定了我市旅游业取得的成绩

展望2016年全市旅游工作，我们有着更多的期待目标是接待国内外游客2580万人次，实现旅游收入突破300亿元，分别同比增长11%、13%，旅游增加值占GDP比重达到5.0%。

夜游清江浦

登船赏美景

开创新局面 奋力上水平

2015年，市旅游部门牢牢把握“上水平”的工作主线，紧紧围绕“全面建成小康社会和苏北重要中心城市”总目标，按照“打造重要支柱产业”的发展定位，突出“景区为王、宣传为要、品质为魂、服务为本”主题，旅游在中心城市建设中的地位和作用日益突出。

关键词 ：聚焦产业合力凝聚

解读：我市“4+3”现代服务业布局落定，将旅游列入四项基础产业之一。涟水强力推进产业提升，打造国家4A级旅游品牌，清河建成淮安旅游访客中心(青驴站)，金湖积极打造全域旅游，盱眙重抓品牌营销，洪泽成功创成国家4A级景区洪泽湖古堰旅游区，清浦区、淮阴区立足乡村旅游产品开发，当年农庄、古庄牛生态园获批省级乡村旅游示范点，经济开发区、生态新城、工业园区相继成立旅游机构，加强了组织力度，大幅度调整增加了人员。

关键词 ：龙头景区加速形成

解读：围绕“一河一湖一园一线”主题，不断加大景区景点建设力度。全市续建、新建重点旅游项目43个，计划总投资122.52亿元，全年完成投资超148亿元，白马湖生态旅游度假区、西游记文化旅游区、里运河文化旅游度假区列入市重点项目，入围省重点旅游项目。里运河文化旅游度假区、白马湖生态旅游度假区入选全国优选旅游项目，西游记入选储备项目。运河文化旅游区列入江苏省2015休闲与旅游板块六大项目之一，并成功纳入全省“十三五”旅游规划。

关键词 ：“游在淮安”品牌彰显

解读：周恩来故里清风行创成省级廉政文化旅游专线，在全省新批的7条专线中位列第一，“赏运河美景、品苏北之韵”精品三日游被评为最具影响力的五条大运河江苏段精品旅游线路，西游文化游入选2015年江苏十条新线路。国庆黄金周组织34项特色旅游节庆，吸引逾200万人次畅游淮安，春节黄金周推出18大项50余个旅游活动，吸引152万人次休闲观光。西游集团参与出品电影《大圣归来》，成为国产动画电影票房冠军，获多项大奖，有力宣传了淮安。

关键词 ：旅游产品供给丰富

解读：历时近三年时间，周恩来故里旅游景区于2015年10月获批国家5A级景区。目前，全市拥有国家5A级景区1家、4A级景区12家、3A级景区10家、2A级景区18家、省星级乡村旅游区41家……“游在淮安”产品和服务体系进一步完善，位列苏北之最。以国家A级景区为主干，红色旅游、主题乐园等新业态为辅助补充的淮安旅游综合体系已具雏形，正在成为旅游经济新的增长点。同时，坚持把乡村旅游作为旅游经济新的增长点和为民办实事的重要内容，加速建设“美丽乡村”。

关键词 ：旅游服务不断优化

解读：全年新改建旅游厕所79座，推动“厕所革命”。在重要交通节点设置更换旅游道路交通引导性标牌108块。完成新建、改扩建停车场33座。对老化模糊的公交站牌予以更换，4A级景区通达公交线路并设置站点。提升景区外部交通可进入性，借助已开通的有轨电车和已有的里运河水上游，提前策划里运河文化长廊循环观光线路。在重点景区设置60多个免费WIFI服务点，推出淮安旅游手机客户端APP，探索设立“互联网+目的地”。专项整治旅游景区内部及周边环境。

关键词 ：市场秩序不断向好

解读：加强法律宣教、推进诚信旅游、引导文明旅游、强化市场监管、妥善处理投诉，贯彻法治思维，整治优化市场秩序，推动依法治旅、依法兴旅。规范投诉处理，有诉必处，全年处理投诉的办结率和满意率为100%，切实保障旅游消费者和旅游经营者权益。

关键词 ：人才建设常抓不懈

解读：在全行业开展岗位培训，对千余名人员进行了行业和专题培训。加强机关干部队伍建设，深入开展“两为”专项整治和“三严三实”专题教育活动，严格落实党风廉政建设责任制，党员干部思想作风、工作作风得到进一步转变，服务基层、服务群众的意识有了进一步增强。

周恩来纪念馆

里运河文化长廊国师塔

金湖荷花荡

紧扣稳增长 再攀新台阶

关键词 ：科学编制规划

解读：利用区域性综合交通枢纽建设机遇，突出“4+3”特色服务业体系建设，统筹谋划多业态融合发展。用好“五子登科”特色载体，即天子里运河、王子白马湖、老子洪泽湖、猴子西游记、仙子荷花荡，初步形成市区有核心、县域有节点、乡村有特色的旅游网络，加快打造长三角知名旅游目的地城市。

关键词 ：加速建设项目

解读：集中精力抓好重点项目建设，用好有限资金，发挥引领带动作用。全年计划新建、续建旅游项目53个，计划投资总额181.91亿元。

关键词 ：着力打造品牌

解读：按照“大旅游”、“全域旅游”理念，进一步放大文化、生态、美食、商贸等资源优势，让“游在淮安”的品牌越叫越响。推动古淮河西游记文化旅游区创建国家5A级景区，白马湖、里运河创建省级旅游度假区，洪泽湖古堰、“淮三角”创建国家级生态旅游示范区，构建以国家级品牌为引领、以重特大项目为支撑的旅游区。

关键词 ：开展整体营销

解读：结合省“442”旅游营销策略，重点推介世界物质文化遗存大运河文化之旅，多媒体、境内外联动推介。整合包装新景区、新产品、新线路，开发推广一批旅游产品，开设专题推广月，通过传统和新兴媒体、市内外合作互动、游客奖励计划，进行重点营销，以点带面激活旅游市场。加强与周边城市的联合，开展跨地区旅游合作推广。

关键词 ：加快产业转型

解读：创建国家旅游综合改革试点城市，探索旅游发展体制改革创新，推进旅游发展战略模式转型，尝试构建“一业三化”产业融合发展模式。以旅游业驱动服务业现代化，争取出台产业激励政策，深化多部门、多行业联动。利用特色资源，丰富文化旅游产品，并鼓励新业态融合发展。

关键词 ：升级乡村旅游

解读：以乡村旅游为抓手，推进旅游扶贫攻坚，发挥旅游惠民生效应。试点建设乡村旅游创新发展示范县(区)、乡村旅游集聚区，打造乡村旅游的典型业态和拳头产品，加快建成一批能符合和满足政府采购条件的乡村旅游产品。

关键词 ：优化公共服务

解读：进一步提升服务能力和服务品质，着力构建标识标牌、旅游厕所、停车场、免费无线网覆盖等公共服务体系，改善旅游环境，提升游客满意度。

关键词 ：深化诚信旅游

解读：把诚信旅游作为打响“游在淮安”品牌、提升提高游客满意度的重要抓手，推动旅游市场秩序监管从被动应付向主动出击、综合治理转变。

关键词 ：引导文明旅游

解读：推动文明旅游从旅游行业行动，向全社会广泛关注和参与转变，不断提升文明旅游的层次和水平。尤其要认识到，文明旅游是融入整个旅游工作的事，不可割裂，把宣传推介、项目推进纳入其中。

关键词 ：推动“互联网+旅游”

解读：深入实施 “互联网+旅游”，加快旅游数据库建设，推动旅游产业与一产、二产以及互联网经济的融合发展。

2016年，“十三五”的开局之年。市旅游部门将积极抢抓新机遇、应对新挑战、担负新使命，紧扣稳增长这一重点，抓住转方式这一要点，突出惠民生这一焦点，找准政策创新这一支点，不断拓展和打造更多新的旅游亮点，锲而不舍抓落实，奋力攀登新台阶，确保在新的征程中继续谋在高处、干在实处、走在前列，一步一个脚印把“十三五”规划的美好蓝图变为现实。

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