■记者 祁 安

在广袤的淮安大地上，农业几千年来奏响的曲子平缓而悠长，“流行乐”和“摇滚乐”似乎只是工业和商贸业所特有，如今，随着农民专业合作社的遍地开花，农业奏响了“建一个组织、兴一项产业、活一方经济、富一批群众”的乡村交响曲，激昂而又动听。

上半年，全市依法登记并领取法人营业执照的农民专业合作社4493个，参加农户工商登记数52万户，带动农户57万户，分别占总户数的52%和57%，合作组织参加农户数与比例均居全省第一。全市合作组织销售总收入达23.3亿元，营销额超1000万元以上合作组织99个。市委书记刘永忠在省农委《关于转发淮安市促进农民专业合作组织又好又快发展的做法的通知》上作出批示：“材料阅后，令人振奋，令人深思。淮安市的农村农民合作经济组织工作经过坚持不懈的努力，发扬了创新求实的精神，实现了市委市政府提出的‘全省争第一’的目标。”

示范创建——充分发挥榜样的无穷力量

榜样的力量是无穷的，一个好的典型，能够带动一片发展。

淮阴区的神州鸽业专业合作社是该区示范建设中推出的典型。该合作社牵头与淮安苏粤食品加工厂有限公司和淮阴种鸽厂合作，采取“公司+合作社+农户”运作模式，现有成员726户，其中养殖500对以上种鸽的养殖户200多户。以神州鸽业这样的9个市级以上示范社为点，淮阴区不断推广经验，领着合作社干，做给农民们看，合作组织发展的面迅速扩大，截至7月底已有合作社962个。

淮阴区农民专业合作组织示范创建和典型带动是全市大好形势的一个缩影。今年，全市将建成市级以上示范社150个，县（区）级示范社350个，乡（镇）级示范社1150个。要求市直8个挂钩帮扶部门各结对帮扶5个合作社创建示范社，按照“服务成员好、利益分配好、管理民主好、经营效益好、示范带动好”的要求，帮助结对合作社进一步规范运作、做大做强。总体来说，淮安示范创建特色体现在“四个结合”上：质量建设与机制完善相结合，多措并举与分类指导相结合，延伸产业链条与拓展农业功能相结合，培育能人经济与示范带动、民主管理相结合。

培训指导——手把手引领奔上致富道路

不久前，清浦区“淮安红椒”被国家工商总局注册为中国地理标志证明商标，成为我省第一个成功注册的设施蔬菜地理标志证明商标。今日闻名天下，其实早已成名。早在上世纪80年代，清浦区就注册了“黄码红椒”的品牌，如今红椒的大红大火，“功臣”是政府手把手培训办起来的农民专业合作社。

为了让“淮安红椒”这块好招牌产生大效益，市委农工办、市农委、市农科院等部门对相关人员开展全方位培训。先是对清浦区和黄码乡的涉农部门干部和农村干部进行培训，然后对有领办意向和有领办能力的能人大户进行培训，再对一般村民进行培训，培训形式包括现场观摩、知识讲座和组织考察，培训内容有合作社法律法规、登记管理条例以及市场营销知识等。短短几年时间里，黄码诞生了清浦黄码蔬菜专业合作社为代表的50多个专业合作经济组织，形成1000多个农民经纪人队伍，辐射带动面积20万亩，在全国20多个省市拥有“淮安红椒”专营点，是继“盱眙龙虾”后的淮安又一现代农业品牌。2009年清浦区“淮安红椒”面积达8.5万亩，年产量34万吨，销售收入13亿元，成为当地农民增收致富的主导产业。

今年，淮安市还将加大培训力度。目前已累计举办培训班21期，培训各类人员3000人次。同时，还将着力探讨一些发展中的深层次问题，比如说如何围绕主导产业组建联社，如何将已有的扶持政策和优惠措施落实到位，如何正确处理好龙头企业、能人大户与合作社和普通农户成员的关系，来进一步规范建设全市农民专业合作组织。

强化推动——造浓合作组织的发展氛围

7月份是淮安市农民专业合作社法律法规宣传月。这个月里，市里组织了一次送法下乡活动，在报纸上刊登市领导署名文章，制作了一档电视宣传专栏，举办了一期法律法规知识培训班。据初步统计，7月份全市已累计开展送法下乡和现场宣传咨询活动20余次，印发宣传资料3000多份，张贴宣传标语1000多条。

宣传只是淮安市强化推动、造浓合作组织发展氛围的一个方面。

年初，市里下发了全市合作组织建设的工作要点和发展目标，各县（区）将目标任务分解到乡（镇），建立季报制度，及时准确掌握合作组织发展情况。针对各地在发展合作组织工作中存在的不平衡、差异性较大的现状，组织开展以“提质增效、做大做强、规范运作”为核心内容的县（区）、乡（镇）结对竞赛活动，推动比学赶超、竞相发展。组织市直8个督查组开展“双月督查、半年考核、年终总评”活动，及时发现工作中存在的问题和不足，有针对性地研究整改措施，让落后地区感到压力，促使其学习借鉴先进地区经验，后来居上。

记者感言：

淮安市农民专业合作组织发展数目“全省第一”令人振奋，令人欣喜。从各地发展实践来看，农民专业合作社已成为提高农民组织化程度、开展社会化大生产的重要载体，已成为降低农业市场风险、提高农业和农产品市场竞争力的重要方法，已成为推进农业产业化经营、促进农民收入持续增长的重要渠道。从某种意义上来说，农民专业合作社的普遍发展，是对几千年来单一的、分散的、纯粹靠天吃饭的小农经济的历史性终结。诚然，淮安市农民专业合作社建设与发展还有很长的路要走，也还面临着一些薄弱环节，但可以想见，在全市农民专业合作组织发展大潮的推动下，淮安农业必将走进发展的新时代。