天合光能淮安基地一期工厂内，一块块采用新一代先进光伏技术生产的光伏组件顺利下线；二期厂房内，一排排先进的生产设备陆续进场并整齐有序摆放；三期、四期项目现场，一台台施工机械热火朝天作业，一座座钢架厂房拔地而起。

去年10月26日，天合光能高效光伏电池和大功率光伏组件项目在淮安经济技术开发区开工，从签约到开工仅用32天；今年8月16日，天合光能年产50GW单晶硅片项目开工，从签约到开工仅用27天。从32天到27天，惊人速度的背后，是淮安经开区把“不敢想”变成“不怕想”的态度和努力，是淮安经开区把“不可能”变成“必须能”的行动和魄力。

今年以来，作为全市产业发展的主阵地，淮安经开区聚力聚焦天合光能新一代光伏电池全产业链等加快集聚发展，不断刷新产业项目从洽谈、签约到开工建设、竣工投产速度，全力服务和保障项目建设“一路绿灯”，持续掀起项目突破热潮。

敢闯敢试，攻坚克难显韧劲

天合光能项目是超百亿级的重特大项目，因项目体量大，前期涉及的立项、用地、环评批复、供热规划、能耗指标等相关报批手续繁杂且耗时长。

在项目签约后，淮安经开区立即成立天合光能项目建设工作领导小组，将任务分解成8大事项20余小项80多个环节，逐一落实到具体部门和责任人，举全区之力协同并联推进。区主要领导先后召开领导小组会议10余次，专题会办解决项目推进过程中遇到的土地报批、道路配套、专线用电、规划调整等方面问题。

为加快推进天合光能项目开工落地，淮安经开区上下解放思想、担当作为，昂扬“敢想敢干、敢闯敢试”的精气神，在部分材料不全的情况下，先行办理容缺审批和土地挂牌。自然资源和规划部门积极与省、市相关部门协调，突破常规首次发放重特大项目先行用地意见书，提前办理施工许可证。行政审批部门主动为项目发放提前介入函，住建、审批、综合执法等部门第一时间介入并现场指导基础施工……通过综合运用容缺审批、模拟审批、先期介入、先行用地等审批改革成果，确保项目“拿地即开工”“竣工即投产”。住建部门打破供电线路从项目立项审批至项目竣工至少半年时间的“铁律”，采用承诺办理的方式，让天合光能110千伏线路配套项目从开工到送电仅用时63天，实现110千伏建设速度全市第一、全省前列。

正因为淮安经开区上下勠力同心、奋楫笃行，以态度换速度，用努力提效率，天合光能淮安基地一期项目从签约到竣工投产仅用188天，比常规进度至少快了6个月。

刷新纪录，项目建设铆干劲

“落户在淮安经开区的鹏鼎控股，实现了‘一年一台阶，三年大变样’的飞速发展，这样的传奇离不开地方推动经济发展的坚定决心，离不开淮安经开区人‘特事特办、马上就办、办就办好’的服务。”鹏鼎控股董事长沈庆芳说，2006年选择落户淮安后，鹏鼎控股于2007年建立淮安第一园区，2015年建设淮安第二园区，2020年第三园区开工。第二园区从签约到开工用时9个月，第三园区持续刷新纪录，在签约162天后就开工建设——鹏鼎在淮安不断发展壮大、续写精彩传奇。

无独有偶，在天合光能项目签约后，淮安经开区积极围绕新一代高效光伏电池和单晶硅片产业，紧锣密鼓策划并开展与天合光能项目方的进一步会商会谈，在首次签约207天后，又成功签约总投资50亿元的10GW新一代高效光伏电池项目。天合光能自去年落户以来，淮安基地项目累计投资已达200亿元，项目全部建成投产后，预计实现年产值约800亿元，纳税超15亿元，届时将成为天合光能全国最大的硅片电池组件一体化制造基地。

窥一斑可见全豹，鹏鼎现象、“天合标杆”折射出淮安经开区聚力聚焦项目建设的魄力、耐力和效力。

“‘做的要比说的好、服务要比需求早’这一理念，必须成为淮安经开区持续优化营商环境的基本遵循。”市委常委、淮安经济技术开发区党工委书记徐子佳指出，要把招商引资的高昂热情延伸到项目开工、建设、运营的全过程，切实提升项目全生命周期帮办能力，深入项目建设现场解决问题，为项目建设“铺路架桥”，真正做到“服务要比需求早”。

今年以来，淮安经开区坚持“项目为王、环境是金”工作导向，主攻项目招引，强推项目建设，已新招引项目53个，协议引资283.79亿元；推进在建项目78个，其中超10亿元以上项目16个，新开工建设亿元以上项目36个，富扬电子电磁屏蔽及相关材料项目等一批重特大项目相继破土动工……

呵护客商，培植沃土蓄后劲

“要赢取企业青睐、塑造发展新优势，就必须持续擦亮‘金字招牌’，把打造一流营商环境作为稳增长稳预期、推动高质量发展的先手棋。”徐子佳强调，要坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，始终把重特大项目攻坚作为检验营商环境的第一战场，以营商环境之“好”保障项目落地转化、跑出发展加速度。

“222天，12万平方米厂房！”大艺科技（淮安）有限公司副总裁黄建辉表示，总投资18.5亿元的大艺科技淮安项目，从签约到封顶仅用222天时间。

这样的速度源于淮安经开区101%优质服务。聚焦重大项目，淮安经开区在项目现场成立项目攻坚行动党支部，建立“挂图作战”工作机制，不定期召开重难点问题研讨会，集中梳理项目建设难点问题，及时分享有效措施。同时，为项目提供一对一“管家式服务”，通过实行一次见面、一个表格、一份承诺、一个团队、一套方案等“十个一”代办机制，将“店小二”服务精神落实到行动中，让“敬商、亲商、爱商、护商”成为发展主基调。今年以来，该区已帮助天合光能、富扬电子、吉宏特等21个项目实现“拿地即开工”。

栽下梧桐树，引得凤来栖。今年以来，淮安经开区对标“打造一流营商环境”定位，全面推进“争创国家级营商环境示范区”活动，持续深化“投资、政策、市场、政务、法治、人文”六个环境建设，以饱满的热情和细致周到的服务，着力打造“投资环境最优、惠企举措最实、综合成本最低、行政效能最高、服务水平最佳、企业评价最好”的“六最”营商环境样板，让淮安经开区真正成为广大企业的发展福地、投资宝地。

■融媒体记者 杭卫东 唐筱葳，通 讯 员 陈向瑾 王 伟