自2019年9月被确定为省级基层立法联系点以来，金湖县塔集镇施尖村努力让立法这件“专业事”变成人民群众的“身边事”，5年来，共参与全省21部立法项目的意见征集，收集反馈意见124条，其中45条被采纳，成为践行全过程人民民主的生动实践，探索出了基层立法联系工作的特色经验，让更多基层声音直通省人大。

明确任务，推动形成“联动合力”

“发展全过程人民民主，保障人民当家做主”，走进施尖村，小广场上这一标语非常醒目。金湖县人大全力构建以立法联系点为主导、社会各方共同参与的工作机制，着力推动立法联系点提档升级。

为加强立法联系点建设，施尖村建成宣传小广场、宣传走廊、民意接待室等，明确组织机构、工作流程、相关制度和立法联系点信息员。组织人员参加省、市人大组织的相关法律法规培训和座谈等活动，邀请专家学者举办讲座，不断提升工作人员能力和水平。

为拓展民意征求范围，施尖村还吸纳了古镇、横桥2个居委会，闵桥村、甫坝村、金桥村3个村，综治办、派出所、便民服务中心、农技服务中心、司法所、综合行政执法局6个部门，加入联系范围。同时，扩充立法联系点信息员队伍，从最初的以基层群众为主的10多人到现在的人大代表、专业法律工作者等各领域人士共同参与的30多人，规模持续扩大，体系日渐完善。

优化阵地，传递立法“好声音”

“这条建议是我提的！没想到我一个‘泥腿子’也能参与立法，提的建议还能被采纳。”谈及3年多前的《江苏省粮食流通条例（草案）》意见征询情况，施尖村立法联系点负责人杨春荣记忆犹新。因为与周边百姓的生活息息相关，那场意见征询会气氛非常热烈，群众纷纷就自己的亲身经历和身边人身边事畅所欲言。

在随后出台的正式条例中，大家欣喜地发现他们所提的意见或多或少在条例中有所体现。立法变成“接地气”的事，群众从旁观者变成了参与者。老百姓感觉到，自己的声音有人听，自己的意见被采纳，热情自然就高了，随着立法联系工作影响力持续扩大，群众懂法、守法、用法的意识也培育起来了。

为调动民众参与立法的积极性，考虑到民众提出建议过程中的舒适度与归属感，金湖县投入100余万元将老村部两层办公楼装修改造，建优办公、民意接待、座谈等区域，同时在室外广场打造习近平总书记金句展示、业务流程公示、普法宣传等板块，强化氛围营造，结合人大代表“家”“站”建设，将立法工作与代表工作有机融合，既丰富了“点”的内涵，又增强了“家”“站”的活力。

“联系点的工作并不局限于在立法过程中征询群众意见，除了组织征求基层群众对省人大常委会法律法规草案的意见建议，联系点还通过在立法前开展立法需求调研、立法后开展法律宣传，听取群众对实施情况的意见建议等方式，充分发挥自身在立法全过程民主中的作用。”谈及基层立法联系点建设，金湖县人大内务司法委主任王辉欣喜之情溢于言表。

促进融合，找准联系点“功能定位”

“我们很多家庭农场想扩大规模，但是存在用地难问题，能不能在高标准农田整改中，规划出一部分土地扶持家庭农场提档升级？”“代表接待选民日”上，选民代表提出了建议。

当天下午，县人大代表徐剑锋就与施尖村负责人和镇农村工作局联系协调，积极与自然资源和农业农村部门对接，争取在即将出台的家庭农场管理条例中有所体现。

施尖村立法联系点牢记省人大建立基层立法联系点的初衷，不仅充分发挥立法联系点汇聚民意的作用，更是将法律送进家家户户。结合大数据信息化的时代背景，积极探索线上运行模式，在平时工作中采取“线上+线下”多元化路径征集意见，切实考虑群众感受、重视群众需求，在更加便捷的同时大大提高了工作效率，全面提升了广大人民群众的法治满意度、获得感和幸福感。

为加强基层群众对立法联系点工作的了解，施尖村在塔集镇人大主席团的支持与帮助下，多次开展“我与群众面对面”座谈会，结合“七五”普法，带领村民深入学习宣传监督法等法律法规，开展法治宣传教育，指导群众尊法、学法、守法、用法。

■通讯员 罗心怡