淮安日报讯：初春时节，走进洪泽湖畔的蒋坝镇头河村，一栋栋楼房错落有致简洁大方，一条条道路纵横交错干净整洁，清新舒朗的乡村气息扑面而来。“我们积极构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动农村产业深度融合发展，将农业从单一的生产功能向休闲观光、农事体验、生态保护、文化传承等多功能拓展，把乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，改善生态环境质量的同时提供更多更好的绿色生态产品与服务。”头河村党总支书记李斌告诉记者。

2023年，我市围绕“四聚焦四突破”工作要求，谋布局、促改革、开新篇，全面推进乡村振兴，走出一条具有淮安特色的农业农村现代化之路。2023年，全市实现村平均集体经营性收入93.38万元，756个省、市、县乡村振兴重点帮促村村平均集体经营性收入71.8万元，同比增长67.09%；农民人均可支配收入25287元，同比增长8％。

粮食生产稳步提升。牢牢扛起稳粮保供政治责任，2023年新建和改造高标准农田45.85万亩，累计建成563.59万亩，占全市耕地比重78.2%，其中在永久基本农田中建成高标准农田的面积占比苏北第一。全年粮食种植面积1025.53万亩，总产量98.96亿斤，总面积、总产量连续6年保持增长，屡创历史新高。

产业培育加速突破。深入实施稻米、小龙虾、畜禽、螃蟹、蔬菜五大特色产业集群建设，做好延链补链壮链文章，2023年五大集群产值突破700亿元。出台现代设施农业建设引领示范行动实施意见，建成6个千亩以上稻虾标准化核心基地，辐射带动小龙虾养殖面积新增36万亩、全市累计达150万亩，产量17.3万吨，占全省一半以上。小龙虾加工能力突破5万吨，“盱眙红1号”有望创成全国首个小龙虾新品种。以国有市县区稻米平台公司为主导，组建淮安大米集团，规划建设优质稻米基地100万亩。盱眙县创成国家农业现代化示范区，淮阴区入围第四批国家农村产业融合发展示范园创建名单，淮安区获批第三批国家农产品质量安全县。累计建设国家级农业园区7个、省级农业园区16个。

重大项目赋能增势。坚持“项目为王、环境是金”工作导向，持续开展农业重大项目建设攻坚，举办淮安（上海）春季现代农业推介暨优质农产品展销会等活动，签约项目总投资额达171.37亿元。2023年新签约、新开工、新竣工农业重大项目分别为216个、160个、126个，卫岗乳业、雪榕生物、和善园食品等食品龙头企业投资的一批10亿元以上项目开工建设，其中雪榕食用菌项目实现当年签约开工、当年竣工投产。

空间治理成效明显。全市域推开乡村公共空间治理，聚焦“三生”空间一体推进，分阶段开展“七空间一资源”全要素治理，实现镇村全覆盖。全市共回收土地109.44万亩、村均962.5亩，土地回收率近100%。1137个涉农村居通过公共空间治理累计增收3.19亿元、村均达28.25万元。有序推进集体建设用地入市试点和盱眙县国家农村宅基地制度改革试点。实施土地规模流转“百千万”工程，全市流转率提升至70％。持续深化农村土地“三权”分置改革，创新开展农村土地承包调解仲裁试点，探索出台农业设施所有权确权登记和抵押贷款管理办法。金湖县、盱眙县分别入选全国农村产权流转交易规范化整县试点和省级农村综合性改革试点试验名单。

强村富民步伐加快。我市依法依规推进集体建设用地入市试点，探索闲置宅基地和住宅盘活利用，有序推进盱眙县国家农村宅基地制度改革试点。大力实施土地规模流转“百千万”工程，全市土地流转率超70％。持续深化农村土地“三权”分置改革，创新开展农村土地承包调解仲裁各项试点探索。不断丰富贷款抵押方式和渠道，联合出台《淮安市农业设施所有权确权登记和抵押贷款管理办法（试行）》，为15户新型经营主体发放首批抵押贷款1130万元。金湖县入选全国农村产权流转交易规范化整县试点名单，盱眙县、金湖县入选省农村综合性改革试点试验项目名单。全国首创“村集体经济收入保险”，2023年投保850个村，基本实现乡村振兴重点帮促村全覆盖，筹集保费598.54万元，保障金额达4.13亿元。通过统筹城乡就业政策，逐步将普通农民转化为二、三产产业工人，加大创业补贴和贷款贴息力度，鼓励培育更多“新农人”进村创业。

■融媒体记者 左文东，通 讯 员 黄莉莉 刘明爱