“没想到这么快就能完成竣工验收，市住建部门工作人员还把《竣工验收备案表》和《不动产权证书》送上门，太感谢了！”近日，江苏天颐新能源汽车零部件智能制造项目总经理项大成激动地说。

江苏天颐金属科技有限公司新建厂房项目是市重点项目，项目竣工当天就实现了验收备案，还进行了不动产登记，并同步发放了《竣工验收备案表》和《不动产权证书》，真正实现“竣工即交付”。“这不仅有利于缩短项目建设周期，还有利于节省资金成本，助力项目早日投产达效。”项大成说。

这是市住建局实施重大项目“交地即发证”“拿地即开工”“建成即验收”“竣工即交付”的“四即”快速审批服务模式的一个缩影。今年以来，市住建局深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，依托“助建工作站”，聚焦审批全生命周期，综合运用“并联审、容缺办、承诺制”等举措，进一步减环节、优流程、缩时限、强服务，重点推进“桩基图审先行”“档案分段容缺验”“消防审验双提前服务”等改革，着力推动重大项目早开工、早建成、早投产。

创新办，施工图审更贴心

施工图审查的效率对于项目落地有着直接影响。市住建部门落实低风险项目免审制度，简化图纸报备流程，今年以来已为12个项目申报免审。为工业项目构建专门的图审“绿色通道”，全流程简化手续，实行容缺受理、并联审查。一般工业项目的施工图设计文件出具审查意见和复审的时间分别为3个工作日和2个工作日，重大项目的施工图设计文件出具审查意见和复审的时间分别为5个工作日和3个工作日（技术复杂、易燃易爆的项目除外），对于特别紧急的项目，组织技术力量加班加点，无条件配合建设单位及时完成图审工作。市住建局还对采用桩基础的项目，创新性进行桩基工程图审先行申报，出具合格的桩基工程施工图审查意见书，提供给行政审批许可使用，助力项目开工再提速。

市、县区代办中心和图审中心联动，利用云技术、电子签章、电子发票等辅助手段，开展“流水线式”网上图审，今年以来，8个县区图审分中心共出具图审合格书172份，县区项目图审全流程不出县区即可办理。

充分发挥“图审快车”专家服务品牌的作用和影响力，主动及时对全市重大项目和列入项目库的其他工业项目，提供“全天候”“无死角”的技术咨询辅导和提前介入服务。

提前办，消防审验更暖心

为提升消防审验质效，市住建局聚焦项目消防验收的难点堵点问题，推广消防验收现场查验和报验资料“双提前服务”制度，推动项目缩短验收周期、减少整改成本，助力项目早日投产达效。

天合光能二期项目签约开工之际，市住建局主动对接，实行专班服务，提供消防验收现场查验和报验资料“双提前服务”，并针对项目特点量身定制服务方案。为早日投产，项目最大的几个单体——电池车间建设过程中相关生产设备也同步安装。因生产工艺的特殊性，设备安装后项目现场安全疏散不能满足规范要求，且与原有图纸不符，常规变更图纸、整改无法解决。市住建局积极拓展思路，多次向省住建厅相关领导、专家寻求解决突破路径，组织省住建厅推荐的权威专家和消防救援、图审专家成立会办专家组赴现场查看，指导项目方编制完善方案，并牵头组织专家论证，推动问题解决，同时将三期遇到的类似问题一并在论证时考虑，为三期项目建设争取宝贵时间。

据了解，服务该项目期间，市住建局消防审验分管领导及审验人员先后20余次深入现场服务查验、会办、指导，先后发现并解决常规问题100余个、难点和堵点问题3个。

容缺办，档案验收更省心

档案验收是项目竣工验收的重要组成部分。今年以来，市住建局将建设工程档案验收纳入联合审批体系，实行“一口受理，限时办结”，科学设置档案验收受理、审核、审批“一站式”流程，积极推进重大项目档案验收快速审批。

针对工程档案归集特点，在全省率先试行分段验收、告知承诺、容缺受理工作机制，即将城建档案验收与工程建设分段、同步开展，档案制作和项目验收并联进行。根据“分段验收、告知承诺、容缺受理”工作办法，申请人在明确“告知”内容、“承诺”要求及“容缺受理”范围的情况下，做出限期承诺，城建档案馆出具档案验收“容缺受理”认可意见即可。据了解，此举能节约60天左右审批时间，大大提高项目竣工验收效率。今年上半年，共为万象综合体、天颐金属科技等150个单体项目出具建设工程档案验收“容缺受理”意见书33份。

在档案验收方面，市住建局还变以往“事后指导”为“事前事中前置精准指导”。自档案报建登记起，针对工程档案形成、归集、制作特点和难点，与服务对象进行有效沟通，制定工程项目档案进度动态表，精准指导；提供数字化加工场地和设施设备，为档案制作提供便捷化服务，随时解决电子档案制作中的业务问题，为工程档案及时、高质量移交提供保障。

■融媒体记者 杨丹丹，通 讯 员 单友威