党纪学习教育开展以来，淮安聚焦“关键少数”，带动“绝大多数”，抓好重点群体，全市上下精心谋划部署、抓住学习重点、分层分类指导，扎实推动党纪学习教育全覆盖、有实效。

聚焦“关键少数”，发挥“头雁效应”

淮安市委书记史志军强调，领导干部作为“关键少数”，要带头学习党纪、尊崇党纪、维护党纪，进一步增强纪律意识、锤炼党性修养，自觉把党纪作为从政、做事、修身不可逾越的底线，敢于同违反党纪的行为较真、斗争，引领推动党的纪律成为全体党员严格遵守的钢规铁律。

市委坚持把党纪学习教育作为重要政治任务，坚决扛起重大政治责任，突出“深学原文、警示教育、解读培训、检视整改、统筹协同”5个方面，明确23项具体安排，形成具有淮安特色的《工作方案》。举办高质量专题读书班，组织理论学习中心组学习并开展专题研讨4次，赴省市党风廉政警示教育基地接受现场教育3次。

市委常委结合“四下基层”，深入挂钩联系点、分管领域（部门）督促指导，以普通党员身份参加所在党支部集体学习，带动全市党员干部深学细照、坚定笃行。各地各单位坚持高点谋划，突出带头带动，着力抓好部署推进，将党纪学习教育融入日常、抓在经常。

盱眙县建立领导干部带头开展学习教育、带头提升作风效能、带头攻坚重大项目、带头兴办民生实事、带头当好应急先锋“五带头”工作机制。清江浦区将区委常委会9项重点工作细化为15项子任务清单，制定《工作指引》和《跟踪反馈表》，推动工作走深走实、见行见效。金湖县制定《金湖县委常委会开展党纪学习教育重点工作安排》，定好党纪学习教育时间表、路线图，细化工作任务，明确责任部门，形成工作闭环。洪泽区县处级领导干部开展实地走访30次，加强对挂钩镇街、联系单位、分管领域的督促指导，形成层层抓落实的良好局面。

带动“绝大多数”，实现全面覆盖

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。淮安坚持以点带面、引领全局，制定县区（园区）党（工）委、市县机关企事业单位党委（党组）、镇街党（工）委书记和党支部书记抓党纪学习教育责任清单，全市1.57万余个基层党组织认真制订学习计划，依托“三会一课”、固定学习日等开展集中学习，覆盖党员近28.7万人，形成了一级带一级、一级抓一级的示范效应，以“关键少数”带动“绝大多数”。

为有效推动全市党纪学习教育一贯到底、全面覆盖，淮安建立了市级层面工作专班分片联系、分类指导制度。同时，注重发挥派驻和内设纪检监察机构、巡察机构对党纪学习教育的督促推动作用，细化制定《工作指引》，确保党纪学习教育各项重点措施落到实处、取得实效。

淮阴区组建党纪宣讲队伍，开发《学纪知纪明纪守纪 做到忠诚干净担当》等课程30个，组织宣讲活动45场次，覆盖70余家单位3000余名党员干部。洪泽区举办“一脉相承——我的家风家教故事”主题征文等活动，在重要时间节点编发警示短信，引导党员领导干部管好家人、树好家风。

聚焦《中国共产党纪律处分条例》和基层易发多发的违纪违法问题，盱眙县组织纪委监委、党校等部门单位工作人员成立“送教小分队”，深入全县机关单位、镇街开展“送教上门”活动260余场。淮安区分批次分专题举办廉洁课堂，拍摄警示教育片《自我革命永远在路上》，并在全区巡回播放，受众超5000人次。

抓好重点群体，深化精准滴灌

在推动党纪学习教育向纵深拓展时，淮安紧盯新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部和“两企三新”党员等群体，以严明纪律护航党的事业行稳致远。

举办全市党纪学习教育专题培训班，针对全市60名新提拔县处级领导干部、年轻干部和关键岗位干部，采取专题辅导、交流研讨、现场教学等形式进行集中培训。淮安工业园区组织新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部旁听职务犯罪案件庭审，让党员干部“零距离”感受违纪违法人员由风及腐的蜕变过程，在具体人、具体事中加深对党规党纪的学习理解。金湖县组织一线执法、国资平台、教育系统等重点领域、关键岗位人员旁听案件庭审3场。

涟水县重点对教育、卫健、水利系统党员开设“廉政小灶”，教育引导党员干部准确掌握《中国共产党纪律处分条例》规定的各项纪律底线和执纪依据。淮安生态文旅区结合区情实际，围绕物业管理、中小学校建设、民政资金使用管理等易发多发重点领域开展集中警示教育和业务培训，引导关键岗位党员干部把好红线、守牢底线。清江浦区聚焦基层干部易发多发案例问题，以“清江安澜”为主题，打造村居基层干部警示教育馆，教育提高基层干部依规依纪依法履职的自觉性。此外，市教育局、公安局、住建局、交通运输局、水利局和国资委等部门结合实际，建设行业性警示教育阵地，让工作人员抬头见警示、时时受教育。

市委各相关党（工）委在开展好自身党纪学习教育的同时，分别制定“两企三新”、市级机关、离退休干部、教育、卫健、国有企业等六个领域党纪学习教育《重点工作安排》，加强对所辖领域党纪学习教育的工作指导。淮安经济技术开发区用好“爱骑日”、廉洁文化“纪企共建”活动等载体，就近就便组织“两企三新”领域党员开展学习。市委离退休干部工委发挥“金色夕阳”大讲堂、网上报告会等线上线下平台作用，推动党纪学习教育有效覆盖。

■融媒体记者 李 蓉，通 讯 员 王鹏飞