今年7月5日是第二个“淮安企业家日”，淮安市城市发展投资控股集团有限公司（以下简称“城发集团”）召开改革深化提升行动阶段成效暨下半年工作推进会。去年7月5日，城发集团正式吹响改革攻坚发展的“冲锋号”，聚焦主责主业，坚定不移走市场化转型发展之路。城发集团全资子公司江苏水利房地产开发有限公司（以下简称“水利地产”），在集团的改革中扮演着至关重要的角色。

回首过往，水利地产用20余年的光阴，在4座城市匠心打造了43个项目，以“水沐系”产品捧回国家级奖项“广厦奖”。面对集团改革号召和“126”发展战略，水利地产积极响应、主动作为，以敏锐的市场洞察力捕捉行业发展趋势，果断从传统开发转向服务生态，用稳健发展体现国企韧性。

水利地产的转型，不仅是自身发展的突破，更是城发集团奋进征程与时代革新的缩影。它是一个以品质冲破行业周期桎梏的传奇，是一曲以服务生态重塑产业格局的乐章，也是三线城市本土房企在时代浪潮中探索让“好房子”回归居住本质、让“好企业”扎根民生土壤的鲜活范例。日前，记者采访了水利地产经营层相关负责人，深入探寻其转型背后的战略智慧与民生情怀。

Q1:水利地产作为本土国有房企，持续保持领先地位的核心竞争力究竟体现在哪些方面？

谢新（水利地产副总经理）：水利地产深耕淮安本土市场20余年，是淮安首个大胆“走出去”布局长三角的国有房地产开发企业，在开发资质、品质、品牌等方面积累了显著优势。

开发资质全市唯一。2022年，水利地产获得淮安首个也是唯一的房地产开发一级资质。这意味着项目规模和地域承接不受限制，可在全国开展业务，且在项目审批、融资等方面获得更多政策支持与发展优势。

坚持开发品质首位。“水沐系”品牌颇具影响力，水沐钟秀府是淮安首个采用“三恒”系统的科技住宅，引领行业潮流。在市里评选的9个“好房子”项目中，水利地产直接开发和参与开发的项目就占了3个。此外，公司斩获国家级荣誉2项、省级荣誉16项、市级荣誉35项。其中，水沐明悦府三、四期获“广厦奖”，是淮安2007年以来唯一获得该国家级奖项的项目；水沐钟秀府获十三届“园冶杯专业奖地产园林示范区类银奖”，并入围第十届“广厦奖”候选项目，充分彰显了我们的卓越品质。

品牌知名度位居前列。根据克而瑞研究院数据，2024年和2025年1—6月，水利地产在淮安房企销售排行榜中位列第一，销售额超第二名约40%。中指研究院数据显示，2024年和2025年1—6月，水利地产在江苏本土房企品牌20强排行榜中，销售额排名第八，销售面积排名第五，是淮安市唯一上榜的开发企业。2023年水利地产跻身江苏省房地产开发行业综合实力三强，是淮安本土唯一入围省综合实力五十强的房企。

淮安国企数字化运营先行者。水利地产近年来的快速发展得益于公司运营体系的强力支撑。公司紧抓数字化转型与市场化改革机遇，搭建“144”数字化经营管理平台，成为淮安国有房地产公司市场化的开拓者，也是淮安国企高质量发展数字化的先行者。

Q2:面对当前房地产市场持续低迷的严峻形势，水利地产采取了哪些有效策略来实现自身稳健发展？

谢新：全国房地产市场持续下行，水利地产同样也面临着库存积压、资金紧张的严峻挑战。公司果断调整策略，力求在困境中生存发展。

多途径去库存。积极利用各县区房票政策，摸底房票实施节点和政策，制定去化方案；探索“以旧换新”政策，水沐钟秀府从3月份开始实施“以旧换新”政策，报名客户约200组，评估近60套，最终促进成交金额约2000万元。

坚决履行国企担当。我们在淮安开发建设共计208.12万平方米，交付9846套房屋。2024年以来市场严峻，仍然坚定遵循政府“保品质、保交楼”的方针，彰显国企担当，在淮安国企开发企业中开发量、交付量双第一，赢得了业主的口碑，也为水利地产的稳健发展奠定了基础。

筑牢风险防控堤坝。我们通过建立资金动态管控机制，滚动编制“3个月急救+2年防御”双计划，实行数字化管理系统实时预警，及时识别项目潜在资金风险，合理预测项目现金流情况，提高资金使用效率，管控资金风险。

Q3:7月14日至15日，中央城市工作会议召开，会议提到“加快构建房地产发展新模式”。面对当下的市场环境，水利地产对于未来的发展如何调整？

李虎（水利地产副总经理）：在国企改革深化提升行动向纵深推进的背景下，城发集团积极推动发展模式的系统性改革，提出房地产开发业务由传统地产开发模式向居住服务商模式转变，打造以客户为中心的“服务链”。结合实际经营情况，水利地产瞄准了两个方向：一是完善服务链条，开展存量房业务和定制化精装修业务；二是积极推动“好房子”开发。

存量房“服务赋能”。我们打造淮安首个国企二手房平台“水沐万家”，整合房源信息、优化交易流程、强化品质保障，全力打造让客户信赖的安居服务平台。以平台服务为核心纽带，激活存量资源价值，保障“以旧换新” 长效落地，联动未售商业、商铺和已入住业主开展多元服务，形成“房产交易+服务”良性互动平台，持续释放存量市场的商业潜力。存量房业务开展三个月来，通过“以旧换新”已解决10组客户卖旧买新难题，为500组存量房需求客户提供优质服务，未来将建立以盘活存量资产为核心的资产置换中心，打通一、二手房流通的关键环节，助力房地产新业务转型。

精装修“守护烟火”。水利地产凭借供应链资源、品控标准、专业人才等优势拓展该业务，与优质建材供应商、施工团队建立长期合作，在建材质量、价格、交付周期上更有把控力，降本的同时保障品质。基于业主需求提供个性化定制装修服务，为业主量身定制“水沐幸福家”。

Q4:刚才提到水利地产积极推动“好房子”开发，水利地产是如何定义“好房子”的？在淮安有哪些开发计划？

陈胜斌（水利地产党总支书记、董事长、总经理）：从目前市场上已建设的“好房子”来看，既有绿城、中海、金茂等代表的千万级顶奢产品，也有河南金沙集团、冶都集团等代表的单价万元左右的小而精产品。以上产品更偏向硬件的升级换代，我们认为新形势下“好房子”不仅硬件要满足新的规范要求，更重要的是服务的完善升级。

水利地产开发“好房子”，以客户需求为原点，不盲目追求技术堆砌、高端奢华，更聚焦性价比和品质感。在严控总价的同时提升产品力，打造淮安老百姓买得起的“好房子”。真正实现“品质不缩水、房价不冒进” 的民生住宅升级，让“好房子”回归居住本质。

我们认为“好房子”要有好标准、好设计、好材料、好建造以及好服务。目前我们在产品力、品质力、服务力等方面已经具备建设“好房子”的条件，未来将朝着“智慧+品质”建设方向发展。

Q5:当前房地产行业转型面临重重挑战，众多房企在探索新发展模式的过程中都遭遇了巨大困难。水利地产此次积极向人居服务商方向转型，无疑是一次大胆且具有前瞻性的尝试。那么，水利地产究竟凭借哪些方面的优势和积累，来支撑自身有信心成功走出新模式下的人居服务商之路呢？

陈胜斌：水利地产经过多年的高质量发展，在企业经营、内控管理、人才发展等方面积累了丰富的经验，这也是我们转型的底气所在。

人才储备雄厚，专业矩阵完备。水利地产团队呈现高学历、高资质、年轻化的特征，87.1%的员工拥有本科及以上学历，40.5%的员工具备中级以上职称，56.5%的员工为35岁以下青年骨干。团队汇聚了21名硕士与29名一级建造师，形成了覆盖工程、设计、营销、法务、运营等全链条专业的人才矩阵。如此强大的人才团队，为公司的转型发展提供了坚实的人力保障和智力支持。

数字化建设领先，运营高效智能。作为城发集团数字化建设的先行者，水利地产搭建了“144智能运营平台”，实现了“战略目标—预算框架—资金配置—执行反馈—战略校准”的智能化闭环管理，能够有效提升公司的运营效率和管理水平，使公司在转型过程中能够更加精准地把握市场动态，高效调配资源，快速响应客户需求。

项目经验丰富，业态多元全面。多年来，我们先后开发四十余个项目，涵盖住宅、商业、公寓、酒店等多种产品业态。在项目开发过程中，我们积累了丰富的土地研究、项目规划、施工管理、营销策划、财税筹划、招商运营等专业经验。这些宝贵的经验将成为公司业务转型升级的重要基石，有助于公司在新的业务领域少走弯路，快速打开市场局面。

客户资源庞大，转型基础坚实。依托淮安二十余个自营及合作项目，水利地产拥有超十万户已交付的业主。这一庞大的客户资源为公司的转型业务发展提供了得天独厚的优势。公司可以充分利用这一资源，开展存量房业务、定制化精装修等转型业务，实现客户资源的深度挖掘和价值最大化。

结语：“未来的竞争不在土地储备表，而在数十万家庭的服务账单里”，这句深刻洞察行业发展趋势的话语，恰如其分地勾勒出水利地产此次转型的战略方向。在“造好房子、做好企业”的时代命题下，水利地产的“二次创业”，是一场意义深远的价值迁徙——从“造房子”迈向“造生活”，从“高周转”转向“长陪伴”。

此次转型，水利地产积极响应城发集团改革号召，以破竹之势打破传统“开发+贸易、营销、施工、物业”的供应链模式，果敢地迈向“客户+智慧服务、存量运营、产城融合、民生保障”的服务链模式。这不仅是企业自身发展模式的革新，更是对行业发展趋势的精准把握，对民生需求的深度回应。

当高周转神话逐渐落幕，水利地产没有随波逐流，而是凭借国企的“耐寒基因”，以慢功夫精心熬制“民生浓汤”。从人才储备的雄厚实力，到数字化建设的领先优势，从丰富的项目经验，到庞大的客户资源，这些积累与优势如同坚实的基石，支撑着水利地产在转型之路上稳步前行。

水利地产的转型探索，为三线城市本土房企树立了鲜活范本，让我们看到了在时代浪潮中让“好房子”回归居住本质、让“好企业”扎根民生土壤的可行路径。水利地产正以坚定的步伐，向着成为行业标杆的目标迈进。我们满怀期待，共同见证城发集团与水利地产在高质量发展的道路上奏响激昂的合唱曲，书写更加辉煌的篇章。

■记者 陈 帅 通讯员 王 奕 黄 蓉