





国家税务总局淮安市税务局第二税务分局三股股长阮益飞身上有许多标签:“学霸”“好帮手”“好老师”……从事税务工作13年来,他怀着对税收事业的执着和热爱,以“越是艰险越向前”的拼劲坚持学习,用实际行动践行着“为国聚财、为民收税”的初心使命,书写新时代青年税务干部的精彩华章。2021年,他入选国家税务总局稽查人才库。2024年,他被评为国家税务总局业务标兵、淮安市税务局土地增值税优秀讲师。在今年江苏省税务系统开展的“苏税先锋 奋进有我”攻坚创效活动中,他荣登勤学上进榜。
在考入税务局前,阮益飞已取得注册税务师执业资格证书,注册会计师考试也通过了3门。但因所在的稽查部门是税收执法一线,需具备法律知识,他萌生了参加司法考试的想法。为了在工作之余挤出时间学习,他每天早起一小时,用思维导图构建知识体系,将午休时间变成“法条记忆黄金期”,晚上则详细分析题目背后的知识点和思维过程。功夫不负有心人,阮益飞顺利通过了司法考试。
在稽查部门工作9年后,阮益飞被调入市税务局第二税务分局,负责土增税清算审查。面对这个挑战颇大的岗位,阮益飞再一次感到“本领恐慌”,一次办案经历,让他下定决心考造价师证。当时,刚到二分局不久的阮益飞收到一家企业的土地增值税大额退税申请,他认为企业工程造价成本明显高于建安参考值,要求企业财务负责人说明成本高企理由,但该负责人拒绝按建安参考值调低成本。后期交流中,企业不仅未改变决定,且态度愈发强硬。阮益飞决心找出其中的问题。他一遍遍翻着厚厚的《工程造价咨询报告书》,办公室的灯一次次亮到深夜……历经2个月的时间,他终于从一处细节找出对方虚列成本的证据,企业不但没有退税,反而补缴了一笔大额税款。
“如果我熟知建筑工程造价方面的知识,就能很快发现企业虚列成本的事实,也能够尽量减少执法风险。”在这一信念驱动下,阮益飞又开始新一轮学习,于2024年参加一级造价师考试,并通过了部分科目。
土增税清算审核动辄涉及几百万上千万元资金,容不得半点马虎,“领导信任我,我必须全力以赴。”阮益飞清楚地记得,2022年,他给某企业出具补缴土增税大额税款的结论,企业不服,申请复议,后期还上诉到了法院。“这是我经历的第一个复议案件,也是第一个诉讼案件。”最终,他所出具的结论经受住了考验,法院作出维持原行政行为的决定。
近年来,房地产开发方式日趋多样化,对税务干部提出了更高要求。得益于多年的稽查工作,阮益飞练就了从细节中寻找突破口的本领。
2022年,一家房地产企业对结论申请复议,拿出一处外地的房产作为抵押,准备提起复议。第三方出具的房产评估,资产价值近亿元。阮益飞觉得有问题,在办理最后一道手续前夕,他在评估报告书里发现了一张照片。照片中的资产一楼是过道,实际经营在二楼。而该处房产年租金仅50万元,按资产评估的收益法毛估出的价值,与9000多万元差距甚远。阮益飞初步判断评估报告可能不公允,立即向领导提出到外地现场查看的申请。得到批准后,他带着专业评估师火速前往。正如他所料,经现场评估,房产价值只有3000多万元。面对事实,评估机构不得不承认评估不公允。在阮益飞从事土增税清算工作不到4年的时间里,已经让2亿多元税款入库。
勤于思考、善于总结是阮益飞的特点,传授经验、培育新人则是他的选择。他义不容辞当起市局兼职讲师,通过探索“讲授+实战训练+双向互动式案例教学”方式,按月组织项目复盘、头脑风暴等活动,让一批批年轻干部土增税审核水平快速提高。
为了帮助年轻干部尽快消除“本领恐慌”,他对全省100多个土增税案例进行系统剖析,总结出“变、异、新、细”四字方法,提炼出比例思维、痕迹思维、逆向思维、创新思维“四种思维”,让年轻干部能够更加从容应对土增税清算审核过程中的难题。
同时,他组建专业团队细化清算流程,并梳理出23个土增税高风险指标,提出涉税风险应对策略。他利用单位标准化模拟法庭,以真实案例为蓝本,组织两场程序还原度高、实践价值高的庭审活动,为推进“大法治”建设提供新方法、新思路。
阮益飞还积极发挥特长,开展税收法治宣传教育活动。2019年,新个税法实施,阮益飞以主编身份编著了书籍《新个税 轻松学》,让读者在潜移默化中快速掌握个税的基本知识点和筹划技巧。他还在《中国税务报》《淮安税苑》发表多篇专业财税文章。
■记 者 杨丹丹 通讯员 朱思琦