一面锦旗，一份认可；一腔赤诚，一心为民。近日，盱眙县淮河镇淮河新村的居民代表，将一面印有“情系业主办实事 创新服务暖人心”14个大字的锦旗送到淮河镇农工办，感谢该部门为小区带来的蝶变升级。这背后是淮河镇以创新服务模式破解基层治理难题的生动实践。

党建领航，织密治理“一张网”

曾经的淮河新村，是个缺乏统一规划和物业管理的老龄化自建小区，私搭乱建侵占巷道、燃气安全隐患暗藏、公共设施维护缺位，60岁以上老年居民占比29%，面临着生活不便与安全风险的双重困扰。为破局解难，淮河镇农工办以“党建赋能”为核心，创新构建“党建+单位挂包+业主自治”的治理体系。通过成立淮河新村小区共治委员会，搭建“智汇淮河”App数字化平台，打通治理“神经末梢”。居民只需拍照上传诉求，平台便会通过“受理—派单—处置—反馈—评价”的五步闭环机制予以高效响应，处置时效较此前缩短70%。针对老年居民面临的App操作难题，工作人员与党员志愿者逐户上门指导，确保服务无死角。同时，建立“多元主体轮值”的值班制度与每月议事会制度，让镇农工办网格员、退休老干部、业主代表等常态化在岗，实现“事事有记录、件件有跟进”。

精准施策，办好民生“关键事”

“业主点菜、单位做菜”的协同机制，让治理服务精准对接居民需求。淮河镇农工办全员下沉，完成310户自建房屋居民家庭全覆盖走访，收集梳理燃气安全、门牌缺失、管道堵塞等民生诉求，逐一攻坚破解：定制安装110个标准门牌，以中心路为界划分南北区并预留规划空间，解决快递投递、应急救援等地址识别难题；开展燃气安全专项整治，更换龟裂软管42条、更新不合规灶具23台，完成天然气主管道铺设与入户安装，筑牢安全防线；清理建筑垃圾3处，调解邻里杂物堆放、公共空间占用等矛盾6起，规范巷道秩序；实地勘察并制定雨水管道堵塞整改方案，破解雨天雨水倒灌难题。此外，针对小区无路灯、篮球场重建纠纷等问题，淮河镇农工办积极协调，推动公共设施完善与矛盾化解，让居民感受到实实在在的变化。

共治共享，激活自治“内生力”

基层治理的核心是让居民从“旁观者”变为“主理人”。淮河镇注重培育居民自治能力，选拔老党员、老教师、老干部担任业主代表，让他们在隐患排查、政策宣传、邻里调解中挑大梁。通过“居民点题—业主代表牵头—多方论证—民主表决”的议事流程，淮河新村三季度累计收集居民治理建议5条，27件环境整治相关诉求全部妥善处置。如今的淮河新村，白墙黛瓦错落有致、整洁道路绿意盎然、休闲椅上老人们惬意闲谈，昔日杂乱巷道变得规范有序，居民安全感与幸福感显著提升。这面沉甸甸的锦旗，不仅是居民对治理成效的肯定，更是对淮河镇基层治理创新模式的最佳赞誉。 淮河镇将持续深化“党建赋能+多元协同”治理经验，以“主动服务”替代“被动响应”，以居民需求为治理导向，在共建共治共享中绘就更多基层治理的美好画卷。

■通讯员 张 颖 毕梓豪