淮安新闻网讯 每到月底，网络、微信公众号就开始密集开刷“即将实施交管新规”，但本月和以往不同，不再是驾照记分，而是一个叫“公安部139号令”的内容。那么这个“公安部139号令”是不是真实存在?网络、微信公众号里的内容是否靠谱?昨日，淮海晚报记者从多个渠道获悉，“公安部139号令”的确存在。但由于这是个全国性的法规，有些内容存在先试点后推广的情况，淮安并不在试点范围内。

◎部分驾照被注销的，下月起会有惊喜

昨日8时30分，记者来到淮安市驾照考试现场。此时考场周边满是考生。当问及网络上流传的交管新规时，考生刘先生和王先生颇有些后悔，“前两天才看到的，早知道就不去驾校报名了。”原来，刘先生和王先生是老驾驶了，去年底由于忘记了时间，没有来得及换证，他们两人的C1照被注销了。为了能尽快地拿回驾照，他们两个人到驾校重新报名学习，重新参加考试。

到驾校学习，参加驾考，通过后拿到驾驶证，是现在拿驾照的程序。那么，刘先生和王先生为什么会后悔呢?原来，根据公安部139号令，一些情况下被注销驾驶证的市民，从4月1日起，可以直接申请相应准驾车型的机动车驾驶证考试，而不再需要通过驾校学习后，再申请驾驶证考试。

公安部139号令第二十四条规定：申请机动车驾驶证的人，符合本规定要求的驾驶许可条件，具有下列情形之一的，可以按照第十四条第一款和第十九条的规定直接申请相应准驾车型的机动车驾驶证考试：(一)原机动车驾驶证因超过有效期未换证被注销的;(二)原机动车驾驶证因未提交身体条件证明被注销的;(三)原机动车驾驶证由本人申请注销的;(四)原机动车驾驶证因身体条件暂时不符合规定被注销的;(五)原机动车驾驶证因其他原因被注销的，但机动车驾驶证被吊销或者被撤销的除外;(六)持有的军队、武装警察部队机动车驾驶证超过有效期的;(七)持有的境外机动车驾驶证超过有效期的。有第六项、第七项规定情形之一的，还应当提交超过有效期的机动车驾驶证。

有上述六种情况的，可以通过驾校学习后申请机动车驾驶证考试;也可以不通过驾校再学习，去车管部门直接申请。但是，不经学习申请的只能是允许初领的驾驶证。如果是大型客车驾驶证被注销的，不能直接申请大客车驾驶证考试，只能直接申请允许初领的驾驶证，再增驾大客车。

◎多项新规让驾驶人更方便

不仅是申请驾驶证的市民，很多人会因为4月1日实施的公安部139号令，感受到比以前更方便，有更多的选择。

记者了解到，到2015年底，淮安市机动车驾驶证持有人为109万人，2015年新增101074人。公安部139号令中的一些新的条款，将会使大部分驾驶人感受到比现在更方便、更贴心。

1.驾驶人体检制度更完善

新增接受全日制驾驶职业教育的学生，申请大型客车、牵引车准驾车型的，须在20周岁以上、50周岁以下的新规。

改进老龄驾驶人体检规定，将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁。也就是说从60周岁到69周岁的驾驶人，不用每年提交一次身体证明。同时，对未按期体检致驾驶证被注销的，给予救济恢复途径，按规定体检并提交证明后，可以直接恢复驾驶资格。新规实施前，因未体检被注销驾驶证，且驾驶证在有效期内或者超过有效期不满一年的，按规定体检并提交证明后，可以一并享受救济政策。

139号令对残疾人报考驾照的身体条件做了调整：(一)新增单眼视力障碍，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证;(二)上肢残疾人报名机动车驾驶，双手拇指健全，每只手其他手指必须有三指健全，肢体和手指运动功能正常。但手指末节残缺或者左手有三指健全，且双手手掌完整的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车准驾车型的机动车驾驶证。

2.实行异地考试、领证换证

4月1日起，实施驾驶证异地申领和审验。放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。139号令：取消暂住地规定，居住地可考全部车型，也可换证。在居住地初次申请机动车驾驶证需要提交申请人身份证、居住证、“机动车驾驶证申请表”和“机动车驾驶人身体条件证明”。异地期满换证需要提交申请人身份证、机动车驾驶证、“机动车驾驶证申请表”和“机动车驾驶人身体条件证明”。

在公安部139号令中，也有更为严格的条款。记者了解到，根据新规，4月1日起，对实习期驾驶员的要求将会更严，只要是在实习期内发生的交通违法，无论什么时间处理，记满12分都会被注销驾驶证。据悉，139号令进一步强调了实习期驾驶证的记分结果运用。原规定中，“所有车型驾驶证在实习期内有记满12分记录的，予以注销实习车型的驾驶资格”。139号令中相关条款修改为：“机动车驾驶人在实习期内发生道路交通安全违法行为被记满12分的，注销其实习的准驾车型驾驶资格。被注销的驾驶资格不属于最高准驾车型的，还应按照第七十八条第一款规定，注销其最高准驾车型驾驶资格”。比如说，一位驾驶人拥有A证(或B证)驾驶证，新增加E证(摩托车驾驶证)，在E证的实习期内扣满12分，不仅要注销驾驶人E证，原持有的A证(或B证)也要在原有基础上下调一级。

另一方面，规定大中型客货车驾驶人实习期结束后，要参加安全文明驾驶等知识考试，接受交通事故警示教育;大中型客货车驾驶人在实习期内违法记6分以上的，实习期限延长一年;在延长的实习期内再次记6分以上但未达到12分的，注销其实习的准驾车型驾驶资格。

此外，139号令规定：

内地居民在境外连续居留不足三个月，持有境外驾驶证在内地申请驾驶证，科一、科二、科三全都要考。

◎淮安不在

自学直考试点范围

在昨日考试现场的采访中，谈到公安部139号令，被考生提及更多的是自学直考和考场建设话题。“来这边一住就是三天，生活工作全被打乱了。”在考场周边一家宾馆里，来自盱眙的考生张先生告诉记者，不仅如此，这三天他们这批考生，向驾校交了500元，“100元是押金，吃住3天要交400元。”

根据139号令的规定，2016年4月1日起，在全国16个市(州)试点小型汽车、小型自动挡汽车驾驶人自学直考。在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考，允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。16个试点市(州)是天津、包头、长春、南京、宁波、马鞍山、福州、吉安、青岛、安阳、武汉、南宁、成都、黔东南、大理、宝鸡。

淮安并不在试点范围!这也意味着，4月1日起，淮安不实行小型汽车、小型自动挡汽车驾驶人自学直考。但公安部、交通运输部列出了驾考改革时间表。2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点;2017年，总结试点经验，深入推进改革实施;到2018年，完成改革重点工作任务。届时，市民学车考试将更加便利。

和自学直考一样，虽然列入139号令中，但4月1日起，受客观条件影响，淮安还不能即时实施的还有增加考场。139号令规定，直辖市、设区的市或者相当于同级的公安机关交通管理部门应当根据本地考试需求建设考场，配备足够数量的考试车辆。对考场布局、数量不能满足本地考试需求的，应当采取政府购买服务等方式使用社会考场，并按照公平竞争、择优选定的原则，依法通过公开招标等程序确定。

考场建设需要一定的周期，记者了解到，4月1日，淮安还没有可以投入使用的社会化考场。但随着139号令的颁布实施，相信不久的将来，淮安将会有更多地考场供考生选择，免去县区考生为考驾照来回奔波之苦。（记者 何剑峰）

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