“今年的新春第一会，市委市政府立足淮安已进入加快‘重塑’的新阶段，站在区域竞争的新高度，提出了项目攻坚积势增效、‘四最’营商环境建设的新要求，彰显了坚持‘项目为王、环境是金’工作导向不动摇的坚定态度，发出了‘敢为、敢闯、敢干、敢首创’的动员令。”日前，市自然资源和规划局党委书记陈海洋在接受记者采访时表示，该局第一时间召开了全系统学习贯彻落实新春第一会精神专题会议，凝聚“四敢”共识，汇聚攻坚合力，为全年工作开好局、起好步吹响冲锋号。同时，该局深入天合光能、修正药业等省市重大项目一线，点对点精准帮扶，面对面沟通交流，心连心排忧解难，将政策和服务落到企业急需处，为项目建设提供全方位支持。

2022年，市自然资源和规划系统牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，坚持“要素跟着项目走、服务围绕项目转”，坚决当好高质量发展的服务队。聚焦规划引领，高质量完成“三区三线”划定工作，有力保障产业、城镇发展用地空间需求；加强国土空间规划“一张图”信息系统建设，重大项目选址、用地合规性审查等工作实现数据共建共享。聚焦用地保障，建立市级重大项目用地保障统筹库，通过产业更新、增容技改、综合整治等多种模式处置批而未供土地、盘活闲置土地，指导各县区均形成500亩以上集中连片工业储备用地，增强重大项目承载能力。聚焦改革创新，在全省率先开展“先期用地”改革探索、率先推行工业项目建设用地和建设工程规划许可“两证”核发“即办件”模式、率先实现不动产登记“同市同标，全市通办”，推进审批服务提速增效。

“新的一年，市自然资源和规划系统将全面贯彻落实新春第一会精神，聚焦项目攻坚，聚力服务保障。”陈海洋说，面对区域发展竞争这场大考，市自然资源和规划系统将坚定扛起责任，奋力答好“三道题”，为淮安跨越赶超贡献“先锋自然”力量。

答好规划先行“基础题”，对接长三角一体化、江苏“1+3”重点功能区建设、江淮生态经济区等重大战略，强化规划引领，持续优化生产生活生态空间。落实“城市功能也是营商环境”理念，有序推进城市综合交通、“一老一小”服务设施等专项规划，不断提升城市综合品质和竞争力。

答好用地保障“必答题”，健全市级重大项目用地保障机制，更好统筹增量和存量，推动“项目等地”向“地等项目”转变。全面推进存量土地盘活，完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。深化工业用地供应方式改革，推广“标准地+双信地+定制地”出让模式，积极探索长期租赁、先租后让、租让结合和弹性出让等供应方式。

答好助企服务“加分题”，加强土地、规划、林业等业务融合，推进工程建设项目审批进一步提速增效。拓展“先期用地”“即办件”等改革成果，助推更高水平“拿地即开工”。将企业厂房按幢按层登记办理范围向小微企业延伸，帮助更多小微企业获得融资渠道，助力实体经济发展。

■融媒体记者 刘 权，通 讯 员 陈 诚 徐翎斐