从一名书记员逐步成长为一线办案骨干,涟水县人民法院陈师法庭庭长张健工作至今已近20年。他审理的2700余件案件,无一涉诉信访情况发生。2023年5月,他被评为“全省法院系统先进工作者”。作为新时代法官,他认为,办好案是基础,还应树立“站位高、顾大局,沉下来、重服务”工作理念。
涟水鑫鼎置业有限公司名下的“五岛湖公寓”项目,因开发周期过长导致资金断裂停工长达十年,产生大量债务,其信用严重受损,而且该项目规划许可已经过期,处于无规划及无施工许可状态。在停工十年时间里,开发企业先后与多家施工单位签订施工合同,收取保证金,但均未顺利施工,企业面临巨大生存问题,背后几百户业主的合法权益也受到损害。
张健团队受理该案后,本着实现债务人资产价值最大化,且有利于债权人利益最大化的原则,审慎审查后,结合当事人意愿,决定将破产重整应用于“僵尸企业”的破产审判中。
然而,传统的重整模式是通过变更股权或引入共益债务方式进行,二者都存在缺陷。变更股权模式会使得投资人对债务人复杂的债务关系望而生畏,共益债务模式则无法更新管理模式。
重整之路再一次陷入僵局……那段时间里,张健加班加点查资料,不厌其烦翻卷宗,绞尽脑汁想对策,最终,想出了一个解决问题的好办法。那就是,打破以行政推动、债权人推动和债务人推动三类常规重整模式,避免出现市场判断盲区、忽视企业再生、损害债权人利益等弊端,重点突出市场对破产重整工作的导向作用,招募“带资金、带方案、带团队”的“重整经纪人”,提升重整效能。
至此,涟水县法院成为全国第一个将“重整经纪人”概念引入企业破产重整中的法院,后《江苏法治报》以《涟水法院“重整经纪人”全国领跑》为题,对本案进行报道。
“重整经纪人”是指具备法务知识、专业技术、投融资本、运营管理等资源优势,帮助促成债权人、债务人在破产法框架内签订重整协议,并最终实现最大限度提高债权清偿率、挽救企业再生重整目标的团队。
涟水县法院在“五岛湖公寓”项目重整过程中,根据债务人强烈经营意愿及相应资信情况,指导债务人将相关开发经营事务委托专业团队负责,通过引入“重整经纪人”这一概念,形成法院从面上把控整体方向,“重整经纪人”负责注入资金、全面经营并对最终结果负责,管理人则单纯监督配合的“三位一体”科学处理方式,最终成功发挥破产重整制度拯救功能。
至2021年11月3日,涉案项目已销售房屋扫尾工程施工完毕、300多户业主顺利办证、所有拆迁户成功安置,实现债权清偿率明显提升,为法院破产重整工作提供了新思路。
张健常说,作为人民法庭的法官,不仅要有扎实的业务功底,更要“到群众中去”,通过细心观察和耐心沟通,真正做到案结事了。
2020年4月和2021年3月,贾某与涟水县成集镇某村委会签订服务合同,约定贾某为村委会成立的农业发展有限公司提供育秧和插秧服务。后因贾某机器插秧导致部分面积插秧较厚,该公司以有可能影响收成为由,拒绝给付剩余款项。贾某诉至法院,要求结清剩余款项,而该公司随即也提出反诉,要求贾某对涉案土地上的水稻价值给予赔偿。
“我付出劳动了,你凭什么不付钱!”“你把水稻种坏了,不可能付给你钱,反过来你还应该赔偿我的损失!”
第一次调解中,双方各执一词,且态度坚决。张健在一旁静静地听着没有多说话,待双方吵累了就让他们回去了,双方当事人也搞不清这法官葫芦里卖的什么药。
张健抬头望向窗外,看着那金灿灿的稻田若有所思。蓝天白云,秋风吹拂,颗粒饱满的稻穗随风摇曳,稻香阵阵传递着丰收的气息。
“小刘,立刻联系鉴定机构,组织当事人,下午我们再来一趟!”张健话虽短,却很坚定。
原来,时值金秋十月,眼看就要过了收获的最佳时机,而双方当事人迟迟又不肯作出让步,这要耽误收成的。张健组织双方当事人、第三方鉴定机构等相关人员,赴田头对涉案部分的水稻状况开展证据固定工作,双方当事人也心领神会,采纳法官建议,当即决定先收割,再“秋后算账”。
在双方当事人经历过第一次“意见一致”后,再加上秋收顺利结束,事后的调解工作明显容易了很多。当张健第三次来到村委会进行调解时,不到两个小时,双方便达成和解协议,实现案结事了。
大漠、关山、牧马、飞雪……没去援疆前,张健对新疆充满向往,因此当组织找他谈话征求意见时,他不假思索地表示“接受挑选”。
2021年12月,他把年迈的父母、年幼的儿子都托付给妻子,踏上了4000公里外的援疆之路。
到了新疆奎屯垦区法院后,张健被任命为该院党组成员、副院长,分管综合审判庭、协助院长管理执行局。
“我们还没见着张院长的面,就已经开始佩服他了,这一年相处下来,他的工作作风的确值得我们学习。”奎屯垦区法院综合庭副庭长赵峰这样说。
原来,张健刚到奎屯垦区时,根据疫情防控要求须隔离观察,在此期间本可以安心休息,他却主动与综合庭负责审判管理的同志联系,要求查阅学习单位的规章制度、审判质效指标及相关数据。解除观察的当天中午,他就来到单位参加会议,开启了满负荷工作状态。得知这一情况的法院干警纷纷发出“想不到张院长这样雷厉风行”的感叹。
2022年5月2日,张健去连队看望法院驻村“访惠聚”干部。“访惠聚”全称为“访民情、惠民生、聚民心”活动,是新疆维吾尔自治区提出的密切联系群众,融入群众,服务群众,践行党的群众路线的具体举措。驻村干部每天都要入户走访,及时了解困扰边疆群众的问题,办好事办实事。
群众表示,在结对干部的帮助下,这几年村里变化很大,他们把房子装修了,让儿女上大学了,大家都真心感谢结对干部。
通过此次走访,张健对新疆地区的群众政策有了更深的感受:法院干警也是民族团结、边疆稳定的参与者,通过“访惠聚”活动,和人民群众真正融在一起。而实实在在的结对帮扶,也让各族人民心和心更近、情与情更深,真正成为一家人。
为进一步促进各项工作规范、长效发展,张健从夯实基层基础、完善制度机制入手,通过制订《案件审理工作规范》,明确审判权责清单,加强审、助、书协同配合,建立案件审限预警机制,进一步压缩案件审理周期;将江苏法院破产案件审理工作经验带到奎屯垦区人民法院,规范破产案件审理流程及管理人的选任,统一破产文书制作样式,解决破产案件立案难等问题;通过落实定期例会制度,开展集中业务学习、疑难复杂案件研讨及发改案件讲评等活动,发现审判业务中存在的疑难问题,通过专题授课的方式答疑解惑,进一步提升干警办案水平。
2022年,他被新疆生产建设兵团第七师中级人民法院评为“优秀公务员”;2023年1月3日,被第七师中级人民法院党组授予个人三等功。(涟法宣)