20世纪二三十年代的淮阴农村土匪横行，官匪勾结，人民生活在水深火热之中，农村中比较富裕的农民经常被土匪抬“财神”，比如说我们所熟知的周家三只虎的老大周文科，10岁时曾被土匪作为“财神”抬过,12岁时和三弟文广又被土匪绑架过。这两次的土匪敲诈,几乎令周家倾家荡产。人们的生产、生活都成了很大问题。

1939年3月1日，日军侵占淮阴城。日军攻占淮阴后，原属国民党淮阴县第五区的张集、刘皮、新桥一带的农村，处于淮阴县和涟水县两县交界，更是匪患猖獗。那时西北土匪时常到此抢物绑架，后又出现夏士迎、石达三勾结外地匪首徐宗善等大小匪帮，也常常会出没在淮阴县北乡抢劫财物和绑架人口，这些匪帮与当地顽伪政府中的所谓官兵刘立卓、韩雄等人串通一气，恣意欺压老百姓，他们依仗日寇，以敌为友，狼狈为奸，为虎作伥，为患一方。

1940年9月，淮阴县在八路军主力一支队一团（胡田大队）的支持下建立了县、区、乡各级抗日民主政府，给广大群众带来了希望。时任淮阴五区主要负责人的张涛亭找刘䮵等人召开会议，指出党在农村的工作重点是：“广泛地开展抗日民族统一战线，把一切可以团结的力量都组织到抗日阵营中来。尤其要把广大的农民发动组织与领导起来。”

面对严峻的抗日形势和艰险的抗日条件，怎样才能把广大的农民发动组织与领导起来呢？这除了要考虑推选适当的骨干人员开展这方面的工作外，还需注意必要的策略和方法，以把握党在新形势、新任务、新条件下的工作要求和方法。刘䮵认为，以前淮阴农村存在过的“联庄大会”群众组织是可以重建的。（“联庄大会”是群众自发成立的地方武装组织，自古以来，农村就有保卫家园、组建联庄会的传统，用以抵御外敌入侵。它原是一个以村为单位而自发建立起的互助型民间群团组织，那时小村五六十人，大村百余人，使用的都是土枪土炮、大刀长矛等武器，不论哪个村遇到土匪侵袭，只要一方有呼，便八方有应，各村群众骨干迅速赶去支援，同心协力，抱团对外，一起抗匪，保家护院。）于是，他及时把群众的诉求和自己对下一步如何依靠群众开展保家护院打土匪的工作想法向区委、区政府作了汇报。在党的领导下，刘䮵迅速开展工作。他是当地人，曾经有过乡村私塾教育与办学的经历，与周边农民比较熟悉，便深入到当地劳苦大众中去，和他们促膝谈心，宣传抗日主张，团结群众，广泛结交各方仁人志士。后来根据区委提出的“打土匪保家乡，必备防匪刀和枪，生命财产可保障”的要求和精神，刘䮵与张集乡的干部大张旗鼓地宣传“联庄大会”的好处，很快就在张集乡及当时的淮阴五区相关邻庄组织建起了淮阴首个“联庄大会”。其后又在较短的时间里，通过“联庄大会”这个新组建的群众组织，对几次前来骚扰、抢劫百姓的伪军、匪徒给予狠狠打击，打得顽匪闻风丧胆，败伤而逃，落荒而跑。刘䮵通过这种形式多次率领“联庄大会”有效地抗击了当地伪军、匪徒的侵袭、骚扰，较好地保护了乡亲们的生命财产和安全，深受广大群众爱戴和欢迎。从此，“联庄大会”的威力传遍四乡八庄。

1941年2月，土匪头子夏士迎在伪军团长韩雄的支持下，纠合匪众大白天到第五区平安乡条河庄进行抢劫。条河庄和刘䮵家仅隔一条旱河沟，刘䮵听到了被劫群众的呼喊声，立即率领张集乡的“联庄大会”会员，拿起所有的枪支和一切可以利用的武器，狠狠地打击夏匪。在激战中，土匪们纷纷丢下了所抢的财物四处逃命。“联庄大会”经过此战，扬名于淮阴县北乡，张集、刘皮、新桥这一带，不分贫富，不论青壮，都积极报名入会，拥护抗日，自发保家护院。

当“联庄大会”发展壮大到一定规模时，淮阴县五区区长葛群又进一步提出“联庄大会”一定要在其自身发展壮大时期，着力开展并加强党的建设工作，坚持依靠广大地方群众，充分掌握和使用好当地老百姓手中的武器，使“联庄大会”真正成为一个具有鲜明地方特色、拥有中共党员为骨干、受党领导、让党放心的群众性抗日武装力量。

根据葛群的要求，刘䮵以张集乡为基础，首先筛选出听党话、跟党走的28名武装骨干，拉起队伍，不断巩固和扩大淮阴北部片区广大民众团结互助斗顽匪的胜利成果，并借助“联庄大会”的影响和民心，就地广泛宣传党的抗日主张和政策，积极组织动员广大进步青年，团结一切可以团结的各方人士，在党的统一战线引领下，坚定地开展党领导下的地方武装斗争工作。由于“联庄大会”影响大，深受群众拥护，五区区委决定把平安和新桥两个乡的人也组织到“联庄大会”中，一时间“联庄大会”的实力激增，因为这个群众团体从头到尾是由刘䮵组织领导的，而且刘䮵还亲率他们打过几次漂亮仗，所以人们便自发地把原先的“联庄大会”叫成“刘䮵大会”。区长葛群很欣赏这种叫法，认为这样既有利于党的骨干联系群众，更便于党对地方武装的领导工作。于是，葛群进一步对区、乡干部说：“群众团体的名称，只要群众自己乐意叫，我们就支持，但在党的内部，我们仍称它为第五区东联防队。”

由于始终坚持党的领导，坚持统一战线，坚持发动群众，坚持武装斗争，随着淮阴革命抗日斗争需要，“刘䮵大会”在党的坚强领导下，不断得到壮大，人民群众保家卫国、抗日击伪战顽匪的革命热情越发高涨。1941年春，党领导的张集区曾对张集、平安、新桥3个乡的31个保进行过一次调查，此时的“联庄大会”有步枪230多支，会员约3000人，使党在地方的抗日群众武装短时间得到了迅猛发展。广大群众都高兴地说，“刘䮵大会”人多力量大，日伪、顽匪、坏人都害怕。

1941年7月间，刘䮵、洪治国带领“联庄大会”会员们配合新四军十旅二十八团到朱大南庄剿匪，与顽匪孙小老虎、孙祥增在朱南圩相遇，经激战，孙小老虎、孙祥增带来的200多人被打垮，孙小老虎也被活捉。“刘䮵大会”与淮河大队一个连队到高荡、王兴庄、新渡口等地进行过两次剿匪，教导五旅三团三营邹营长和“刘䮵大会”会员到棉花庄、孙庄、徐庄西南等地清剿石达三等土匪。各阶层人士不仅自觉拥护“刘䮵大会”，还主动帮助地方宣传、赞扬“刘䮵大会”，积极组织当地百姓踊跃参加“刘䮵大会”。经过和土匪、伪顽军的多次交锋，“刘䮵大会”声威大振，使敌人再也不敢到张集、平安、新桥这一带对当地百姓肆意抢劫了。

抗战时期，“刘䮵大会”始终坚持在淮阴张集、平安、新桥一带组织带领“大会”人员积极开展抗日保家战顽匪活动，有效地保护了广大老百姓的切身利益。“刘䮵大会”在完成了打土匪保家乡的使命后，因革命形势的需要，按照党组织的决定，与区联防队合二为一，就地组织民众保家卫国，领导动员民众抵抗侵略，积极投身到党领导下的反“扫荡”、反“蚕食”、反“伪化”的抗日斗争中，成了淮阴抗日斗争中的一支武装骨干力量，后来很多同志为新中国的成立献出了宝贵的生命，作出巨大贡献。

（■特约撰稿 傅兴政；作者单位：中共淮阴区委党史和地方志研究室）