合心村，这个偏居淮安区流均镇东南隅的村庄，总人口2750人，粮田面积2048亩，水面近500亩。2016年，冷士华担任合心村党支部书记。彼时，这个看似平静祥和的村庄背负高达103万元的村级债务，被上级定性为党组织软弱涣散村。

面对困境，冷士华深知，要想改变现状，必须从根本上入手。成功选出新一届党支部及村委会后，他带领一班人探讨制定一系列规章制度，明确符合该村实际的发展思路，制定了三年发展规划。针对村内矛盾纠纷突出的现状，新一届村“两委”成员深入排查，多次召开村“两委”会议和群众代表会议研究解决方案。同时，每月对村级财务进行公示，接受群众监督，确保财务透明。通过这些措施，村民们对未来发展充满了希望。

为摘掉党组织软弱涣散村的“帽子”，冷士华积极向相关部门争取，有计划地组织开展培训，成功实现了近200名贫困户就近就地就业。他以办实事为突破口，扭转了群众对党员干部的看法。2017年至2019年，冷士华积极向上争取资金，加大对农田和环境的提升整治力度。该村累计建设小型农田灌溉泵站9座、农田桥梁2座、涵洞40个，疏通9条淤塞的生产沟，新建了4000多米长的水泥路。同时，村里配备了多名环境保洁员，使全村的环境质量得到大幅改善，增强了群众的幸福感。2017年年底，合心村成功摘掉了党组织软弱涣散村的“帽子”。

凭借出色的工作表现，冷士华被推选为流均镇人大代表。自担任镇人大代表以来，冷士华积极履行代表职责，为乡村振兴建言献策。他高度关注农业农村现代化发展，深入调研，广泛听取群众意见，提出一系列有针对性的建议。他主张壮大村集体经济，增加农民收入，更好地保障农民的合法权益。2023年，合心村实现村集体经营性收入132万元，获得省级民主法治示范村等荣誉。

近几年来，冷士华提出加大合心村土地流转力度的建议。目前，合心村已完成土地流转812亩，其中农田620亩、水面192亩，流转户每户年增收2000元至5000元，带动村集体增收25万元，力争在今年年底前将流转土地规模扩大到1000亩，实现村集体增收30万元。他还实施藕虾综合种养项目，整合收回闲置地块种植荷藕，同时套养小龙虾。

此外，冷士华与省地质研究院共同合作研发富硒稻麦产品。目前，25亩试验田小麦已收割完成，即将出具相关数据报告。他还通过资源发包和自主经营的方式，对去年通过公共空间治理收回的1147亩土地进行整理。其中，650亩土地被整理成水面鱼塘对外发包，收取租金52万元；剩余497亩土地被改成良田，由村集体自主经营种植稻麦两季，可实现收入26万余元。改造提升闲置校舍，建设了村级经济发展中心园，已有20多家企业入驻。

（李宣瑢）