淮安日报讯：加强水利工程管理，划定工程管理范围，对于统筹抓好河道保护与经济社会发展、合理利用国土资源、提高资源综合利用效益、助力经济社会高质量发展具有重要意义。近日，新版《淮安市水利工程管理实施办法》（以下简称《实施办法》）以市政府规范性文件形式印发，将于10月8日施行。

原《实施办法》于2011年颁布施行以来，对保障我市水利工程良性运行、推动水利高质量发展发挥了重要作用。但原《实施办法》13年间未经修改，部分规定已经不符合《江苏省水利工程管理条例》《江苏省河道管理条例》《江苏省水库管理条例》《江苏省行政规范性文件管理规定》等上位法规定，与《堤防工程设计规范》等技术规范规定的以堤防等级确定管理范围的原则不相一致，原划定的管理范围与淮安经济社会高质量发展要求不相适应，有必要以废旧立新的形式进行修改。

2023年，《实施办法》被列入决定修改的市政府行政规范性文件目录。今年6月，市政府同意将《实施办法》增加列入2024年度行政规范性文件制定计划。市水利局成立起草工作专班，在评估论证、征求市发改委及各县（区）意见的基础上，形成《实施办法》草案，并报送市司法局、市市场监管局进行合法性审查和公平竞争审查。

8月30日，市政府常务会议讨论通过《实施办法》。

《实施办法》立足我市实际，明确政府及部门在水利工程管理方面的职责、管理范围划定规则、管理相关要求。《实施办法》鼓励有条件的县区在已划定的水利工程管理范围边界的基础上，划定河湖管理保护控制带。为加强水利工程的安全管理和功能发挥，《实施办法》明确规定，在水利工程管理范围内，改变工程设施和建筑物的使用用途以及工程位置、布局、结构，应当事先征得水行政主管部门同意。针对场圃、厂矿、企业、事业单位和部队兴建的水利工程，《实施办法》规定应当按照所在地区防洪排涝和工程管理的要求，由兴建单位负责管理、维修和养护。

据了解，市水利局将组织开展普法宣传，做好学法、执法和工程管理相关工作，组织开展大运河、里运河、古淮河、盐河等河道管理范围调整工作，推进《实施办法》落实见效。

■融媒体记者 刘 权，通 讯 员 刘连建 王 娇 杜壮壮