县域经济突破，靠的是发展“硬实力”，拼的是城市“软环境”。

连年入围“全国综合实力百强区”“全国投资潜力百强区”“全国创新创业百强区”；营商环境评价始终位居全省中心城区“第一方阵”；成功吸引东煦电子、铭方半导体、世田谷生物科技等一批优质企业前来投资兴业，形成以商引商的“葡萄串效应”……近年来，清江浦区以改革为牵引，提升监管温度、政务服务速度、服务精度，推动营商环境建设向更深层次、更宽领域、更高水平迈进，让一流的营商环境成为清江浦区最闪亮的名片。

执法做减法 提升监管温度

“我们切实感受到清江浦区执法部门的检查少了，对企业依法合规经营给予的指导和帮助多了，这让我们有更多时间和精力去提高服务质量。”淮安铭泽美年大健康管理有限公司综合部许主管感叹道。

从2024年12月《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》发布，到今年全国两会政府工作报告将规范涉企检查纳入优化营商环境重点任务，全国上下对执法检查工作在“服务属性”上的要求日益严格、内涵持续深化。

稳经济的关键是稳企业。清江浦区聚力法治化营商环境建设，创新执法检查“星级”管理、个性化制定联合检查清单等举措，推动涉企行政检查“既不越位，也不缺位”，全力破解企业风险防范需求与执法扰企这一矛盾，以执法做“减法”，助力营商环境做“加法”。今年以来，该区涉企检查同比减少46.8%，运用涉企行政处罚事项从轻、减轻、不予处罚“三张清单”办理案件93件，环比增幅12.04%，累计为企业减负1132.26万元，不断为企业心无旁骛谋发展营造更好的外部条件。

创新破壁垒 提升政务服务速度

企业获得感是检验营商环境工作优劣的标尺。

在清江浦区政务服务大厅企业开办专区，窗口工作人员耐心指导淮安市国联置地有限公司相关人员办理法人变更业务。“您看，打开支付宝APP，点击‘登记注册身份验证’小程序进行实名验证，再通过‘企业通’APP进行电子签名……”工作人员一边演示，一边协助企业整理变更材料。随着手机“叮”的一声提示音响起，企业负责人顺利完成电子签名，后台审核人员第一时间核验通过后，崭新的营业执照被打印出来。“太快了！从提交到领照才用了1小时，以前至少要跑两三趟。”企业负责人满意地说。

今年来，清江浦区聚焦加快建设高效便利的政务服务环境，推行从经营主体开办到注销全生命周期“一件事”高效办成。围绕就业登记、水电气联动过户等国家级和省级45个重点“一件事”，联合17个牵头部门实行“1+17+N”工作机制。实施高效办成“一件事”“全科诊断”工程，采取业务部门自查自检、企业群众反馈意见的“双线问诊”模式，优化12个系统流程节点，提升线上“云端办事”体验。今年以来，该区共办理涉及自然人、创业者、投资兴业者三类“一件事”3.19万件，推动政务服务从“能办”向“好办”“智办”升级。

靠前解难题 提升服务精度

近日，江苏兴化基础建设工程有限公司将一面锦旗送至清江浦区营商环境服务中心，对清江浦区给予企业的优质服务和大力支持表示感谢。

该公司是一家多年被评为区级先进、诚信经营的企业，2024年10月，因突发状况，企业陷入1.9亿元回款危机，面临诉讼风险。为保障企业正常经营与长远发展，清江浦区靠前服务、主动作为，发挥营商服务专员制度优势，区营商环境服务中心会同区法院、住建局、工商联、金融管理服务中心多次会办，与各职能部门沟通协商，积极寻求解决方案；对涉及其他县区的项目回款，提请市数据局给予相关帮助。在市、区两级多个部门联动下，解了企业的燃眉之急。

清江浦区深入践行“做的要比说的好、服务要比需求早”服务理念，聚焦在建项目、重点纳税企业、园区企业等不同主体，“分片区、分行业、全覆盖”开展“大走访、优服务”活动，着力破解企业急难愁盼。在走访中，该区坚持做到问生产效能、问政策知晓、问需求建议、问招商推介、问作风效能的“五个必问”，推动营商环境再优化。截至目前，已走访企业181家，召开面对面解决企业诉求座谈会10余次，受理行政执法、政策兑现等方面涉企诉求67件，已解决诉求65件，2件正在协调办理。

■融媒体记者 朱月娥 蔡雨萌，通 讯 员 徐 敏 桂 莉 倪金靓