工程建设项目审批效率，是衡量地方营商环境的重要标尺，更是企业项目落地投产的“助推器”。近年来，市自然资源和规划局洪泽分局聚焦企业急难愁盼，以破解“审批慢、流程繁、多跑路”等痛点为核心，深入推进工程建设项目审批服务便捷化改革，通过理念革新、制度重塑、服务升级，将“为企业办实事”的承诺转化为实实在在的审批效能提升，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

破题：直面审批痛点，锚定改革方向

工程建设项目审批涉及部门多、流程复杂，材料要求细，曾是企业办事的“堵点”。以往，企业常面临“材料反复交、部门多头跑、审批耗时长”的困境，部分项目从方案设计到施工许可，仅审批环节就需数月，严重影响项目落地进度。

针对这一情况，该局主动扛起改革责任，将工程建设项目审批服务改革作为优化营商环境的“头号工程”。该局围绕企业依申请办理的行政审批服务事项，通过电话交流、召开企业座谈会、现场走访项目等形式开展多轮调研，联合审批部门复盘过往项目审批流程，最终明确改革方向：推动审批服务从“被动受理”向“主动服务”、从“分散审批”向“集中办理”、从“时限管控”向“效率突破”转变，通过理念革新与制度重塑，从根本上打破“审批慢”桎梏，让企业少走弯路、节省时间，切实感受政务服务的温度与速度。

解题：三大举措协同发力，构建便捷审批体系

为构建便捷审批新体系，该局从三方面协同发力，全方位提升审批效能。

在前置服务上，该局将“辅导服务”贯穿审批全流程，通过专人对接、提前介入、模拟审批，打通审批“最先一公里”。为重点项目配备“专属服务员”，一次性告知材料清单并拆解审批要求，协助梳理事项清单；打破传统审查模式，提前介入项目方案编制与初步审查，及时反馈问题；企业材料暂缺时可申请模拟审批，补齐材料后直接依据模拟意见完成正式审批，大幅压缩审批周期。

在破解“多头审批”难题上，该局坚持服务协助与机制创新双管齐下。服务协助层面，全程跟进方案审查，协助企业准备合规资料，搭建沟通桥梁，梳理流程时间表，及时完善资料，保障审批顺畅推进。机制创新层面，推行线上审批，通过政务服务平台实现部分资料线上提交审核，效率提升30%以上；建立多部门协同审批机制，打破部门壁垒，审批材料由该局统一接收流转，实现“同步审查、并联办理”，问题统一汇总协调。以佳达项目为例，协同审批后仅用44天（折合29个工作日）就实现“五证联发”，项目顺利开工。

在服务提质方面，该局建立工程建设项目审批回访制度，以企业评价倒逼服务优化。采取“电话回访+实地走访”模式，在企业完成审批后的15个工作日内，通过电话回访了解其对服务机制、工作人员服务的满意度及事项办结情况，实地走访重点项目，收集优化建议；建立“反馈—整改—回访”闭环机制，将问题与建议分类后整改落实，共性问题纳入制度优化范畴，如针对“材料重复提交”问题，推动部门共享数据，取消重复提交要求。截至目前，已回访多个项目，企业满意度超98%，推动审批服务从“符合标准”向“超出预期”转变。

答题：项目快速落地，见证改革成效

改革的成效，最终要靠项目落地来检验。该局以台华染整（江苏）有限公司年染色2亿米（其中含年后整理1亿米）高档功能性面料项目（台华新材二期项目）为突破口，将审批服务改革的“方法论”转化为项目快速落地的“加速度”。该项目是洪泽区重点引进的高端纺织产业项目，总投资120亿元，一期建设周期仅14个月，企业对项目落地效率期待极高。

为助力项目推进，该局启动“重大项目专人专班”服务模式：在项目筹备阶段，安排专人全程对接设计单位，提供方案编制指导，提前研判审批中可能存在的规划衔接、消防规范、生态环保等问题，确保方案编制“一次成型、符合标准”；方案编制完成后，立即启动协同审批机制，协调规划、消防、应急管理等部门同步审查，仅用3个工作日便完成方案审查；后续审批环节，该局与相关单位统筹推进“五证联发”，通过材料共享、流程并联，最终仅用30个工作日就完成从土地挂牌到施工许可的全流程审批，较传统审批时限压缩70%以上。

“没想到仅用时48天、30个工作日就实现‘五证联发’，为项目提前开工争取了宝贵时间！”台华染整（江苏）有限公司项目负责人感慨道。该项目的快速落地，不仅为企业节省了时间成本，更成为该局审批服务便捷化改革的“生动样本”，彰显了“洪泽速度”。

从“审批慢”到“跑得快”，从“企业跑”到“政府跑”，市自然资源和规划局洪泽分局通过工程建设项目审批服务便捷化改革，为优化区域营商环境写下浓墨重彩的一笔。“未来，我们将以更严格的标准、更优质的服务，为企业打造‘办事更便捷、服务更贴心、环境更优越’的审批生态，让更多企业在洪泽安心投资、放心发展，为区域经济高质量发展注入源源不断的动力。”市自然资源和规划局洪泽分局副局长钱晓松说。

■记 者 吴海涛 通讯员 李 路 吕成莉