■胡珍  顾秀红

淮安新闻网讯：为切实有效促进淮安市新型农村合作医疗保障制度的完善和发展，提高农村医疗机构的服务能力，最大程度地保障参合农民的整体利益，近日，市审计局抽调全市业务骨干，全面启动对全市近三年新型农村合作医疗基金的真实性、合规性进行专项审计调查，并在此基础上关注新型农村合作医疗基金的绩效情况，力求促进淮安市新型农村合作医疗基金公开化、制度化、规范化、效益化。

为实现审计目标，本次审计调查明确“两个目标”，确定“四个关注”，做到“三个结合”。“两个目标”即：一是调查新农合基金筹集、使用、管理情况；二是调查新农合政策“缓解农民因病致贫、因病返贫”目标的实现程度。“四个关注”即：一是关注“新农合”报销政策和流程，评价其是否合规合法合理、是否公开透明、是否方便快捷；二是关注定点医疗机构药品采购和价格执行情况，评价其合法性、合规性；三是关注乡镇卫生院及村医务室的建设发展情况，评价其就诊条件和能力；四是关注农村五保户、低保等特困人群享受医疗救助的情况，评价政府解决特困人群“就医难、就医贵”等措施的绩效。“三个结合”即：一是财务收支审计和绩效审计的结合。在审计调查中，针对存在的问题，剖析问题产生的原因，提出切实有效的改进建议，促进农村新型医疗制度的完善和发展。二是传统审计和信息系统审计的结合。针对新农合信息系统数据量大，与定点医疗机构HIS系统关联度高等特点，加大了信息系统审计力度。三是审计调查与审计整改的结合。在审计调查中针对审计调查发现的问题，积极与相关部门沟通合作，做到边审边改，并及时完善制度，充分发挥审计的“免疫系统”功能。