■记者  祁安  通讯员  骆皎

淮安新闻网讯：据南京海关传来的消息，2010年上半年，在南京关区衡量通关效率的四个最重要指标——海运货物进口、出口和非海运货物进口、出口24小时放行率全省排名中，淮安海关位列第一，四项指标全部达到100%。

无论是业务量还是人员规模，淮安海关在全省22个业务现场都排名靠后，但通关效率何以能排名第一？南京海关相关负责人认为，这和淮安海关实行的超前、超值、超时、超职服务大有关系。

所谓超前服务，就是主动把服务过程提前，在企业到海关正式办理业务之前提前介入，主动深入企业宣传国家有关政策法规，帮助企业及时了解掌握、用好用足国家政策。每当有国家最新政策法规出台，淮安海关领导就带领业务部门负责人到企业宣讲，或者和市有关部门把企业负责人召集起来统一开展政策宣传。

所谓超值服务，就是不但为企业提供标准化服务，而且再进一步，达到办事流程更少、时间更短、服务更优、效率更高。如全面实行无纸化手册通关，加大税款网上支付力度，使每票业务通关时间由原来的3至5天缩短到几分钟；打破传统作业模式，在全国出口加工区首创内销“分送集报”业务，将原来的逐票报关改成货物随到随放每月集中一次报关，不但极大提高了通关时效，而且为企业节省了通关费用；在淮安市和连云港港口之间正式启动“区港联动”模式，真正实现“属地申报，属地验放”，一次申报，一次放行，进一步缩短了通关时间，减少了通关手续，降低了企业物流成本。

所谓超时服务，就是不按部就班地按照法定工作时间为企业办理通关业务。淮安海关实行7×24小时预约加班制度，出口加工区卡口实行早九点至晚九点正常值班制，企业生产繁忙时延长到晚上24点，确保提供全天候不间断通关服务，保证企业货物随到随放，畅通无阻。

所谓超职服务，就是在做好本职工作外，积极主动利用海关特殊监管政策，帮助地方政府和企业做好其他一些力所能及的工作。如积极帮助出口加工区引进新国纺织项目，协助出口加工区争取世界五百强企业——日本伊腾忠公司入驻等。

记者感言：淮安海关通关效率拿下全省第一，是淮安市力争“全国有亮点、全省有位置”的又一成果。从“硬件”来看，淮安海关在全省并无绝对优势，但靠着“四超”服务这一“软件”，通关效率笑傲全省。不管是超前、超值，还是超时、超职，不过是在“该做”的事之外多想一步、多走一步而已。但往往这多出的一步，就是量变至质变的关键因素，就是“101%满意服务”中的1%。