■记者 李培娟 通讯员 石祖轩

清浦区清安街道东风村，将村里的重大决定、讨论事项写到博客上，村民们在网上讨论得比在村委会会议室里还热烈。

去年9月21日，该村党支部召开“群策群力迁水厂”村民大会，除了现场的党员和村民代表纷纷表达看法外，村民博客上在线的来不及赶回的打工青年也争相“发言”，“卧薪尝胆”说：老自来水厂影响城市规划和发展，要顾全大局，支持搬。“雾里看花”说：原来的水厂水压低，三四楼的太阳能热水器打不上水，新水厂的水压一定要高……合理化建议不断“跳”出来，村委会最终根据大家的意见选出了最佳方案，此后涉及的拆迁、安置等没有一人纠缠。

整治河塘、建休闲广场、创卫，此后，东风村的“大事”基本上都是通过“水厂模式”解决的，经过村民博客讨论定下来的方案，得到了村民们的一致拥护。

说起这个村民博客，还真有些由来。清浦区实施工业化城市化双轮驱动、市场化产业化双措并举发展战略，推动了工业化、城市化发展进程，近郊土地因旧城改造和新城建设被征用，辖区规划变化较大，村民居住分散，大多数青年村民外出务工，有的村民忙于经营，早出晚归，由于人员流动和分散等不确定因素，导致村（居）民开会难、管理难。正是在这样的情况下，该区清安街道东风村的干部偶然通过博客与在外打工的村民聊起本村土地补偿、计划生育等事情，赢得了村民的理解和支持，村“两委”从中受到启发，从此在新浪网上注册开通了“东风村村民博客”。

如果说东风村的村民博客是具体工作的一个亮点，那么“村（居）民博客”作为一种新的社会条件下完善基层民主管理的工作制度，必将对全区基层民主建设起到强有力的推动作用。该区对东风村开博的做法因势利导，积极支持，多次实地进行指导，要求把这个网络惠民、利民的工作做细、做实、做好，做出成效，使之成为沟通干群关系的新渠道、村民行使民主权利的新途径，为此，该区采取了一系列措施——

强化组织引导，精心培植典型。该区组织部门把东风村作为全区推行“村（居）民博客”的试点单位，安排专人负责联系工作，定期上门指导、服务，为村民博客的创建和运作提供技术指导和政策服务，同时积极协助村级组织与村民建立网络联系方式，并通过举办网络培训班、有奖参与等方式，充分调动村（居）民网上议事的积极性，使试点工作顺利开展。

运用典型引路，放大“村博”效应。东风村网上民主议事、党务村务财务公开等做法得到了群众的支持和拥护，该区组织部门因利势导，以点带面，设法完善基层民主管理体制和机制。很快，先期推广“村（居）民博客”民主管理工作制度的36个社区和11个行政村的博客建立起来了，设置了学习园地、科技信息、政策法规、法律咨询、人口与计划生育、村民议事台等多个栏目，区委组织部与各村建立联系点制度，及时跟踪关注热点、难点问题。各远教点安排专人对留言板上的反馈信息进行梳理、归纳、分析和总结，对合理的意见和建议及时予以采纳，并在五个工作日内给予答复和第二次公开。

建立议事制度，规范操作流程。清浦区建立村（居）民博客网上议事制度，采取简易流程和一般流程两种形式，规范网上议事程序。简易流程的特点是简单易行、便于操作，适用于群众在网上反映一般性问题，村（居）两委实行“日查、周办、旬小结、月公布”制度。一般流程遵循“议题确定—讨论—表决—反馈”四步法，适用于讨论解决与群众息息相关的生活、生产问题。

村（居）民博客开通后，清浦区定期开展宣传、教育活动，广泛深入讲解群众关心关注的问题，将党的路线、方针、政策及法律法规等原汁原味、完完整整地传达给群众，村里的“党务、村务、财务”等大事小事事先在“村博”上公布方案，让大家讨论，不仅留守的村民纷纷跟帖发表意见，外出务工、创业的村民也上网跟帖留言。清浦区委书记赵正兰说，“村博”实践证明，决策权回归村民，困扰农村发展的一些“老大难”问题就能迎刃而解。

该区还充分发挥村（居）民博客在科学发展观教育、创先争优活动中的作用，开辟专栏供村民交流讨论，很多村民通过“村博”发表意见，相互交流，促进了发展。该区有个“蔬菜大王”，生意做到了国外，但对种菜技术却守口如瓶，现在通过“村博”号召，他把“种菜攻略”放在博客上和大家共享，很多人通过与他交流，成为蔬菜种植大户。还有一个有意思的故事是，一名在苏州打工的人通过“村博”知道了东风村，被这里淳朴的民风打动，为村里介绍了一个500万美元的大项目，现已落地开工。

清浦区村民博客的实践，还先后被江苏电视台、人民网、新华网宣传报道，《村民博客网上议事》被2009年度江苏《党的生活》“优秀党日活动”评为二等奖。今年元月3日《新华日报》头版头条予以报道，4月24日中央电视台给予专题采访报道，引起了强烈反响。去年11月30日，市委书记刘永忠也对清浦区“村民博客”民主管理工作制度给予高度评价。