■孙晓燕 浦荣曹 朱月娥　宋莹莹 纪逸群

注册外资实际到账全市第一，全市第一个实现外资实际到账“双过半”，第一个完成全年注册外资到账任务目标——今年上半年全市发展外向型经济三个第一的桂冠花落金湖。市委书记刘永忠在一份相关文件的批示中说：条件不算很好的金湖放了一颗“卫星”！

抓住发展的“火车头”

金湖县抓开放型经济的经验之一是以经济开发区作为“火车头”，带动全县发展。目前已经形成机械制造、仪表线缆、新型建材、轻纺服装四大支柱产业。

2008年落户金湖的江苏嘉捷重工有限公司，使金湖彻底告别只生产配件，不生产机械成品的历史。该公司以发展高技术含量、高附加值、替代进口的特种车辆和专用设备为主要经营方向，研制生产机场、高速公路、市政环卫等领域的特种车辆和专用设备。记者在生产区看到，一辆辆银色烤漆的市政环卫、高速公路养护车、机场地勤车等，正准备装车出口。“南京禄口机场就有我们的特种车”，一位工程师向我们介绍。据了解，该项目总投资额为3.93亿港币，2008年元月落户， 2009年7月正式投产，产品远销沙特、俄罗斯、非洲等国家和地区，年开票销售额在5000多万人民币。

今年上半年，金湖经济开发区新引进内外资项目29个，其中亿元以上项目12个，涉及机械加工、新型材料、新能源、机电等10多个行业，展旺管材、凯延实业、汇冉机械、正南环保科技、云峰创业园等一批规模较大的外资项目陆续开工建设、进展迅速。

重奖催开发展花

在近日召开的开放型经济表彰总结大会上，金湖拿出62.9万元奖金重奖10家招商引资成绩突出的单位，其中县经贸委因招引的神华医药一次性增资1465万美元，获得外资特别奖、超额任务奖和大项目奖，三奖合并，获得奖金20.6万元。其实，舍得重奖发展有功之臣是金湖促进开放性经济发展的又一“撒手锏”。

金湖县出台了一系列政策和措施，打出了一套有效推进开放型经济发展的“组合拳”。突出政策激励，加大对外资工作的行政推进力度，将外资工作作为经济工作的重中之重，作为招商引资的头等大事来抓。县主要领导、分管领导先后召开外资工作专题会不少于20次，提要求、下任务、排计划、定措施，推进外资到账。

建立完善的外资考核奖惩机制。出台了《金湖县2010年招商引资考核奖惩办法》、《金湖县2010年利用外资考核奖励补充意见》，坚决实行外资工作“一票否决”制，确立外资为零一切工作为零的工作导向。建立严格的外资督查督办机制、每旬排到账计划，每周按计划督查，每月实行通报。

一份漂亮的成绩单

7月底，记者来到荷乡金湖采访。万亩荷花露芳容，阵阵香气沁心脾。然而，更让人感到美不胜收的，是该县交出的一份开放型经济勇夺三项第一的漂亮成绩单：

［外资］1—6月份该县新批外资项目12个，增资6家，实现注册外资到账7278万美元，占全年目标的104%。90家外商投资企业落户，投资超千万美元12家。近三年，全县累计实现注册外资到账2.5亿美元。

［外贸］今年上半年实现外贸自营进出口7000万美元。“江苏省石油机械出口基地”获省商务厅、省财政厅的正式批准，成为苏北地区首家机电产品出口基地。“汽摩配产业园”获省商务厅的正式获准，为金湖县园区产业集聚提供了发展载体。近三年来，全县累计实现外贸自营进出口3.5亿美元。

［外经］以金建集团为龙头，积极推进外经工作。先后承建蒙古国蒙皮日立特有限公司2140万美元的巴音尔斯公司住宅楼等项目，形成了“以工程带劳务”的经营模式，呈现出“业务层次提升，增长方式转型”的局面。金湖金石集团收购美国WDI公司股权，开创了县内企业境外投资办企业的先河。

一串串耀眼的成绩，折射出金湖开放型经济强劲的驱动力。市委书记刘永忠评价说：“金湖半年拿下全年任务的事例，再次证明外向型经济就在于下决心，下苦功夫，能如此，必有效。希各地认真总结经验，在上半年均实现‘双过半’的基础上，再冲刺全年目标以创新高。”